https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/issue/feed Revista Digital de Derecho Administrativo 2019-09-22T18:03:19-05:00 Aníbal Zárate Pérez anibal.zarate@uexternado.edu.co Open Journal Systems <p>La Revista Digital de Derecho Administrativo, ISSN: 2145-2946, ha sido concebida como un escenario de análisis y discusión cualificada de los principales temas de esta disciplina jurídica. Por esta razón, y teniendo en cuenta que su objetivo primordial es alentar el debate y promover el desarrollo de la investigación científica al interior de la comunidad académica, la Revista Digital de Derecho Administrativo es una publicación dirigida a todos los estudiantes de pregrado y posgrado, investigadores y profesionales interesados, y constituye un espacio abierto a las contribuciones que en los diferentes sectores normativos englobados dentro del amplio espectro del Derecho Administrativo moderno efectúan tanto los investigadores vinculados con el Grupo de Investigación de la Universidad Externado de Colombia, como destacados profesores nacionales y extranjeros de otras escuelas.</p> <p>La Revista Digital de Derecho Administrativo es una publicación semestral (julio y diciembre), que tiene el compromiso de cumplir y elevar los estándares generales de la calidad académica. Por tal razón, antes de su publicación, todos los artículos serán sometidos a un riguroso proceso de evaluación.&nbsp; La revista se encuentra en el índice de Emerging Sources Citation Index-Thomson Reuters; en el catálogo de Latindex y Cabell’s; el directorio DOAJ, y las bases de datos de Redalyc, Carhus Plus, Cengage Learning, EBSCO, Latam-Studies, HeinOnline, Clase, SSRN, Dialnet y REDIB.</p> https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6031 Editorial 2019-09-22T18:03:19-05:00 Aníbal Zárate anibal.zarate@uexternado.edu.co 2019-06-21T15:44:54-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6033 A lei brasileira de incorporação de imóveis urbanos abandonados: o caso do imóveis ocupados por famílias sem-teto 2019-09-22T18:03:18-05:00 Eduardo Faria Fernandes efariafernandes@gmail.com Marcelo Queiroz marcelo.ppgdc@gmail.com <p>As maiores cidades brasileiras têm sofrido com o grande número de imóveis urbanos em estado de abandono. A falta de manutenção que gera riscos de colapso estrutural e a falta de conservação e limpeza que possibilita a proliferação de vetores de doenças como a dengue, a zica e a febre amarela são apenas alguns dos riscos causados por imóveis abandonados. Como uma das alternativas para o enfrentamento do problema, este estudo investiga a utilização de mecanismos legais que autorizam a incorporação dos imóveis abandonados ao património público. Porém, uma vez que grande parte dos imóveis urbanos abandonados está ocupada por famílias sem-teto, um fato para o qual a legislação não oferece soluções imediatas e que tem gerado conflitos entre o poder público e as famílias sem-teto, impedindo a adoção de medidas necessárias à mitigação dos riscos inerentes ao estado de abandono. O presente artigo também analisa como a ocupação de imóveis urbanos em aparente estado de abandono por famílias sem-teto repercute sobre o instituto da arrecadação de imóveis urbanos abandonados previsto na lei brasileira.</p> 2019-06-21T15:52:31-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6034 El aprovechamiento económico de los bienes de uso público. Reflexiones con ocasión de la reciente unificación sobre la improcedencia del contrato de arrendamiento 2019-09-22T18:03:17-05:00 Julián Pimiento Echeverri pimiento.julian@gmail.com <p>En Colombia no existe claridad en cuanto a los contratos que permiten la ocupación privativa de los bienes de uso público o, lo que es lo mismo, su aprovechamiento económico. Ante la ausencia de claridad de las reglas de esta categoría de bienes, el Consejo de Estado ha optado por cerrar la vía a ciertos tipos contractuales, como el contrato de arrendamiento. Esta solución, aunque adecuada, no ha sido debidamente sustentada por esa Alta Corte. En este artículo propongo un acercamiento distinto a la cuestión y pretend sentar las bases de un nuevo modelo contractual de gestión de estos bienes que reconozca las particularidades de su régimen jurídico, la protección que merecen y su debida explotación social y económica.</p> 2019-06-21T15:59:22-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6035 Las concesiones de infraestructura como negocios financieros: el valor jurídico de los modelos financieros preparados para su celebración 2019-09-22T18:03:16-05:00 Santiago Fajardo Peña santiagofajardo@weinerarizaabogados.com <p>El contrato de concesión es un negocio fundamentalmente financiero. Esta es una frase manida en los libros de contratación administrativa. Sin embargo, sus efectos no han sido analizados a profundidad. En este artículo se estudia una de las manifestaciones que tiene esta comprensión del contrato de concesión: el valor jurídico y probatorio de los modelos financieros adoptados para su celebración. La investigación registra las diferencias que median entre las cuatro generaciones concesionales en Colombia. También anticipa las líneas que puede tomar el debate en relación con los proyectos adjudicados bajo la modalidad de asociaciones público privadas.</p> 2019-06-21T16:06:21-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6036 Los contratos de participación público privada como instrumentos de financiación y gestión de infraestructuras públicas 2019-09-22T18:03:15-05:00 Rodrigo Ferrés Rubio ferreslaw@hotmail.com <p>Las asociaciones público privadas son instrumentos jurídicos y financieros utilizados para la gestión y financiación de infraestructuras públicas o soportes físicos en las que se prestan los grandes servicios públicos. De acuerdo a las particulares de cada sector, estas infraestructuras estarán sometidas a reglas específicas. Además de estas regulaciones, el régimen jurídico uruguayo regula diversas modalidades contractuales como el contrato de obra o el contrato de concesión de obras públicas, y en donde se pueden plasmar estos instrumentos de participación público privada. La presente investigación presenta el caso uruguayo que, como muchos países europeos y de la región tras la crisis del Estado de bienestar, recurrió a instrumentos de financiación privada para el diseño, rehabilitación y gestión de las infraestructuras públicas.</p> 2019-06-21T16:11:02-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6037 Condiciones del uso privativo, anormal y pro tempore de los bienes de interés cultural en España 2019-09-22T18:03:14-05:00 Gabriele Vestri gabriele.vestri@uca.es <p>Este trabajo se ocupa de indagar acerca del uso anormal y excluyente de aquellos bienes definidos y categorizados como de interés cultural (BIC). Más concretamente, interesa verificar la posición que asume la Administración pública (prevalentemente los municipios), como entidad que debe autorizar el evento a desarrollar. En este sentido, el evento asume una importancia trascendental debido al elemento temporal de exigua duración. Se trata, en definitiva, de eventos efímeros y circunstanciales cuya esencia no elimina la necesidad de una autorización por parte de la administración competente. Tras esto, el trabajo estudia el instrumento jurídico-administrativo capaz de establecer la tipología de autorización que la administración deberá otorgar para la ejecución del acaecimiento y el papel de las tasas por el uso del bien.</p> 2019-06-21T16:15:34-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6038 A natureza jurídica dos bens das empresas estatais brasileiras: análise da controvérsia acerca do controle dos recursos repassado 2019-09-22T18:03:13-05:00 André Saddy andresaddy@yahoo.com.br Emerson Moura emersonmoura@yahoo.com.br <p>O trabalho analisa a controvérsia que envolve a natureza jurídica dos bens das empresas estatais brasileiras à luz da recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal acerca do controle dos recursos públicos que são repassados para pessoas privadas, que a rigor não se sujeitariam à fiscalização pública. Para tanto, investiga-se a delimitação da noção de bens públicos a partir do contraste com o domínio público, da sua relação com as pessoas que embora públicas têm natureza jurídica privada, bem como, a função pública que os bens estatais assumem e o controle que se sujeitam as pessoas privadas aos órgãos públicos a partir de julgado da Corte Constitucional.</p> 2019-06-21T16:22:03-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6039 El dominio público en República Dominicana: studio de su evolución histórica como requisito para la búsqueda de una teoría propia 2019-09-22T18:03:12-05:00 Héctor E. Alíes Rivas hectoralies@pucmm.edu.do <p>Este trabajo examina la evolución histórica del dominio público en la República Dominicana, a través de un análisis de las referencias coloniales, las constituciones políticas, el Código Civil y otras normas que lo definen. La investigación identifica el vacío conceptual durante la colonia, la constitucionalización de la institución, su tratamiento a partir de la puesta en vigor de la codificación francesa y su impacto en las normativas sectoriales. Las reflexiones finales llevan a una sutil aproximación al concepto y al planteamiento de la necesidad de construir una teoría propia para el dominio público dominicano.</p> 2019-06-21T16:27:44-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6040 ¿Por qué no un poder de veto sobre la explotación del subsuelo? 2019-09-22T18:03:11-05:00 Héctor David Rojas hecrojvil@gmail.com <p>La propiedad del Estado sobre el subsuelo puede descomponerse en privilegios específicos sobre el uso, goce y disposición de los recursos naturales no renovables que allí se encuentran. Dado que el derecho de propiedad puede asumir diferentes estructuras dependiendo de los poderes y prerrogativas que lo integren, la mejor interpretación del derecho de propiedad del Estado sobre los recursos naturales será aquella que armonice mejor los demás principios constitucionales. Uno de esos principios es el de la autonomía territorial. En esta investigación se aboga por el derecho de veto de las comunidades afectadas por la explotación intensiva del subsuelo como límite del derecho de propiedad del Estado.</p> 2019-06-21T16:34:20-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6043 Justicia administrativa y el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva 2019-09-22T18:03:10-05:00 Gladys Camacho Cépeda gcamacho@derecho.uchile.cl <p>El trabajo plantea que la institucionalidad vigente en materia de justicia administrativa no resuelve adecuadamente las controversias con la Administración pública garantizando los derechos de las personas, lo que ocasiona un trato discriminatorio en el acceso a la justicia y afecta el correcto funcionamiento del Estado de derecho. No existe un mecanismo general que conozca de los litigios en los que es parte la Administración pública o se debatan materias reguladas por el derecho administrativo; en su lugar, han proliferado tribunales administrativos con funciones jurisdiccionales limitadas, justificadas en razones de especialidad. En consecuencia, aún es necesario sentar las bases para un sistema de justicia administrativa que garantice un control jurisdiccional de la Administración pleno e igualitario.</p> 2019-06-25T08:15:01-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6045 Los determinantes de ordenamiento territorial como límite a la autonomía local en materia de disposición urbanística del territorio 2019-09-22T18:03:09-05:00 Iván Mauricio Vásquez ivanmauriciovasquez@gmail.com <p>Aunque la Ley 388 de 1997 reafirmó las competencias constitucionales del municipio en relación con la ordenación de su territorio y la reglamentación de los usos del suelo, esta norma también introdujo la figura de los determinantes de ordenamiento territorial o conjunto de “normas de superior jerarquía” que deben ser tenidas en cuenta por los municipios al diseñar sus respectivos planes de ordenamiento territorial. Esta investigación analiza la forma en que esta figura se integra en nuestra regulación urbanística y la manera en que condiciona la autonomía municipal y la toma de decisiones en el ejercicio de las competencias constitucionalmente reconocidas.</p> 2019-06-25T08:22:40-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6046 La dimensión jurídica de la energía eléctrica y las energías renovables en México 2019-09-22T18:03:08-05:00 Cora S. Bonilla Korysilk@hotmail.com Jorge M. Cordero j_cordero63@hotmail.com <p>El artículo analiza el marco regulatorio de la energía eléctrica en México a partir de las exigencias derivadas del cambio climático como un discurso implícito en el marco jurídico internacional. Con la inclusión en la reforma energética de 2013, de la generación de electricidad mediante fuentes renovables y la creación de un marco normativo e institucional en materia ambiental y cambio climático, se buscó avanzar hacia el cumplimiento de estos imperativos. Si los retos aún persisten, esta investigación se centra en las distintas modalidades de operación autorizadas para la generación de energía limpia, ya que el Estado tiene además el deber de asegurar la prestación del servicio de forma eficiente, con el fin de mantener sus objetivos de carácter social.</p> 2019-06-25T08:29:04-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6047 Análisis de las transformaciones actuales del derecho administrativo en España 2019-09-22T18:03:07-05:00 Francisco Toscano Gil ftosgil@upo.es <p>El derecho administrativo español se basa en categorías y reglas que se vienen manteniendo igual desde hace décadas. No obstante, también se producen ciertos cambios, que, sin dar lugar a un nuevo derecho administrativo, sí se hacen notar de manera transversal en su aplicación. Este trabajo tiene por objeto realizar un examen sistemático y sintético de las corrientes que explican las transformaciones más recientes del derecho administrativo en España.</p> 2019-06-25T08:33:45-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6048 La proporcionalidad de las sanciones administrativas 2019-09-22T18:03:11-05:00 Jacques Petit jea.petit@wanadoo.fr <p>El presente artículo aborda las sanciones administrativas en el derecho administrativo en general, haciendo particular énfasis en el principio de proporcionalidad y su influencia en la práctica de potestades sancionatorias de autoridades administrativas. A partir de un estudio teleológico de las finalidades de la imposición de sanciones administrativas, a lo largo del escrito se observan las razones por las cuales en cada caso en concreto deben analizarse los fines perseguidos con la imposición de una sanción. A partir del examen de la jurisprudencia del Consejo Constitucional y Consejo de Estado francés, además de jurisprudencia de la CEDH, la presente investigación busca evidenciar algunos criterios de determinación de la proporcionalidad que deberán ser tenidos en cuenta por el legislador al momento de preverlas en las disposiciones normativas, por la autoridad administrativa cuando impondrá la sanción en concreto y, de igual forma, por el juez en el escenario de control del acto administrativo mediante el cual se impone una sanción.</p> 2019-06-25T00:00:00-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6049 Índice de autores 2019-08-21T08:52:53-05:00 Revista Digital de Derecho Administrativo derecho.adm@uexternado.edu.co 2019-06-25T08:42:21-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/6050 Índice de temas 2019-06-25T08:49:19-05:00 Revista Digital de Derecho Administrativo derecho.adm@uexternado.edu.co 2019-06-25T08:45:11-05:00 ##submission.copyrightStatement##