* DOI: https://doi.org/10.18601/16577558.n39.01
Presentación*
Durante las últimas décadas, el sistema internacional ha experimentado un cambio sustancial en sus estructuras de poder. Cada vez más, la hegemonía de Estados Unidos y sus aliados occidentales como garantes del orden internacional es cuestionada, al tiempo que otros países como China y Rusia han surgido como alternativas a la reciente dominación occidental del mundo. Pero no han sido los únicos. Desde el Sur global, otros actores emergentes han incrementado su poder hasta convertirse en determinantes en el proceso de toma de decisiones internacional; India, Brasil, Sudáfrica, Indonesia, Corea del Sur, Nigeria, México o Turquía, entre otros, hacen parte de esta categoría. Incluso, el reciente ingreso de la Unión Africana como miembro pleno del G20, al mismo nivel que la Unión Europea, es una prueba clara de la importancia que ha adquirido el Sur global dentro de las estructuras internacionales de poder.
Este panorama de cambio y reorganización del poder internacional exige, entonces, un análisis profundo de los nuevos actores y sus dinámicas de relacionamiento con el resto del sistema internacional. Así, considerando que en 2023 se cumple el centenario de la fundación de la República de Turquía (Türkiye) por parte de Mustafá Kemal Atatürk, la revista Oasis decidió dedicar su edición número 39 al tema "Turquía, un actor fundamental en el sistema internacional del siglo XXI". Con este énfasis en Turquía, desde Oasis pretendemos entender la política exterior turca en la actualidad, sus recursos de poder en el sistema internacional y su influencia real, no solo en temas específicos como la migración, la integración o el comercio internacional, sino también su inserción y liderazgo en regiones específicas como Europa, Medio Oriente, el Cáucaso, África, América Latina o Asia Oriental.
La edición número 39 inicia con Marcelo Macedo Rizo quien, desde el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, envía el artículo titulado "La gran estrategia de Turquía: elementos, desafíos y limitaciones de la política exterior turca en el siglo XXI". Este texto sirve como introducción a nuestro número en la medida en que analiza la forma como el gobierno de Recep Tayyip Erdoğan ha modificado la estrategia turca de inserción internacional, al tiempo que identifica los elementos de poder duro y blando que afectan el alcance nacional, regional y global de la política exterior del país. Macedo termina identificando las amenazas, los desafíos y las limitaciones a las que se enfrenta Turquía en su relacionamiento con el mundo.
Posteriormente, los textos se dividen en dos secciones. La primera ha sido titulada "Relaciones bilaterales y regionales en la política exterior turca" y permite realizar un análisis del relacionamiento exterior turco desde una aproximación estrictamente geográfica. El primer texto de esta sección, titulado "Génesis, presente y futuro del vínculo Colombia-Turquía: de economías emergentes a aliados estratégicos", llega desde la Universidad del Rosario con Mauricio Jaramillo Jassir y la Universidad Externado de Colombia con Nur Sezek en Bogotá, Colombia. Ambos autores presentan un análisis de la evolución del relacionamiento Turquía-Colombia durante los últimos años y argumentan que Ankara y Bogotá, obteniendo provecho de una estructura internacional que avanza hacia la multipolaridad, se han proyectado como economías emergentes a partir de cambios internos fundamentales que han fomentado el acercamiento colombo-turco.
Desde la Universidad Federal de Río Grande do Sul en Porto Alegre, Brasil, Guilherme Ziebell de Oliveira y Raquel ZafFari Losekann envían el segundo texto de esta sección titulado "A Turquia enquanto potência regional: uma análise da estratégia turca para o continente africano a partir dos anos 2000". El artículo analiza cómo el incremento de las relaciones de Turquía con África en términos de flujos comerciales, presencia diplomática, mediación en conflictos y asistencia humanitaria ha ayudado al país a consolidarse como potencia emergente en el sistema internacional.
La aproximación regional continúa en Iraq con el texto "The Turkish diplomatic strategy in Iraq: Shifts and continuities (2003-2023)", de Mohamed Badine El Yattioui del National Defence College en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, y Yassine El Yattioui de la Universidad de Salamanca en Salamanca, España. El artículo explica cómo los aspectos económicos y los temas de seguridad fronteriza han marcado la aproximación turca a Iraq desde la llegada del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) al poder en 2003.
Veysel Tekdal, de la Eskişehir Osmangazi University en Eskişehir, Turquía, envía el último texto de esta sección titulado "Greater autonomy through closer relations with China? Revisiting the Turkey-China engagement". El artículo analiza el posible impacto de una relación más amplia entre Turquía y China sobre la autonomía del gobierno de Ankara frente a Occidente. Aún así, el documento sugiere que la cooperación con China se mantendrá en niveles bajos en el futuro próximo gracias a una mezcla de los lazos históricos de Turquía con Occidente y la naturaleza más parcial y menos profunda del poder global de China.
En este punto, nuestra edición especial sobre Turquía da paso a la segunda sección titulada "Una aproximación temática al relacionamiento de Turquía con el mundo". Abandonando el énfasis geográfico de la sección anterior, el análisis gira ahora en torno a temas relevantes del relacionamiento internacional de Ankara como la migración, la democracia, el transregionalismo y la conectividad.
El primer artículo de esta sección se titula "New approaches to conditionality in EU-Turkey relations: Assessing the role ofirregular migration". Escrito por Müge Dalkiran, de la Universidad Sabanci en Estambul, Turquía, el texto identifica cómo las respuestas de la Unión Europea y Turquía a la migración irregular han creado una interacción compleja que ha afectado la cooperación bilateral. Más aún, el documento cuestiona la continuidad de la condicionalidad de la Unión Europea sobre Turquía y presenta una nueva aproximación con la introducción del concepto de "condicionalidad inversa".
En segundo lugar, Sinem Cengiz, del Gulf Studies Centre en la Universidad de Qatar, envía el artículo "Voting behavior of Turks in the GCC States within the context of Turkish-Gulf relations". El texto se aleja de los estudios históricos que se centran en la diáspora turca en Europa para analizar la relación existente entre la política exterior turca hacia los Estados del Golfo Pérsico y los resultados electorales de la diáspora turca en la región desde 2014.
Gurol Baba, de la Universidad de Ciencias Sociales de Ankara, Turquía, continúa con su artículo "Türkiye's transregionalism with South Asia: Geoculture-boosted multifaceted bilateralism", en el cual afirma que las afinidades geoculturales entre las comunidades del sur de Asia y Turquía actúan como el principal impulso de un relacionamiento enmarcado en la iniciativa "Asia Anew" y que está basado en el bilateralismo transregional multifacético.
La sección termina con el texto "Analyzing the convergence of transport network connectivity: Case for Türkiye and its neighbours" de Abdullah Açik de la Universidad Dokuz Eylül y Can Atacan de la Universidad Ege en Esmirna, Turquía. El artículo utiliza el Índice de Conectividad de Transporte Marítimo (LSCI) para determinar la competitividad turca en el comercio internacional en los mares Mediterráneo, Egeo y Negro, frente a otros Estados como Bulgaria, Egipto, Georgia, Grecia, Israel, Líbano, Rumania, Rusia y Ucrania. El texto concluye que, para beneficiarse ampliamente del incremento en el comercio entre Europa y China, Turquía debe fortalecer sus rutas marítimas y mejorar su infraestructura de transporte marítimo.
Esta edición de Oasis incluye, además, dos reseñas de libros. La primera es presentada por Jorge Mario Gómez Lara de la Universidad Pontificia Bolivariana en Medellín, Colombia, sobre el libro El no-alineamiento activo y América Latina: una doctrina para el nuevo siglo publicado en 2021 y editado por Carlos Fortín, Carlos Ominami y Jorge Heine; y la segunda por Tunahan Yildiz de la Middle East Technical University en Ankara, Turquía, sobre el libro Re-imagining International Relations: World Orders in the Thought and Practice of Indian, Chinese, and Islamic Civilizations de Barry Buzan y Amitav Acharya.
Desde Oasis esperamos que este número contribuya a la generación y divulgación del conocimiento sobre Turquía, no solo como potencia emergente, sino también como uno de los actores determinantes en las dinámicas de poder en el sistema internacional actual. Quiero terminar agradeciendo a los autores que desde Colombia, Brasil, Emiratos Árabes Unidos, España, Qatar y Turquía hicieron sus invaluables aportes para la realización de este número especial de Oasis. Así mismo, un reconocimiento especial al comité de árbitros y al comité editorial que han permitido garantizar la calidad de los textos aquí presentados. Nuestros agradecimientos también a Hernando Parra, rector de la Universidad Externado de Colombia; Gonzalo Ordóñez, decano de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, y a Patricia Herrera, directora del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (CIPE) por su apoyo constante a la publicación de la revista Oasis. Esta edición tampoco hubiera sido posible sin las contribuciones de Adriana León, asistente editorial del CIPE; María José Díaz Granados M., correctora de estilo, e Ingrith Lorena Fajardo Hernández, asistente editorial de la revista Oasis. Mis más sinceros agradecimientos para todas ellas.
Concluyo haciendo un reconocimiento especial a nuestra editora invitada, la doctora Meliha Altunişik del Departamento de Relaciones Internacionales de la Middle East Technical University quien, desde Ankara, Turquía, tomó esta revista como suya y desde el inicio y de manera desinteresada realizó sus invaluables aportes para garantizar el éxito de nuestra publicación. Ha sido el mayor de los placeres y el mayor de los honores haber trabajado con ella. Doctora Altunişik, muchas gracias por estar, apoyar, ilustrar y compartir sus vastos conocimientos con nosotros… y, para que no haya confusión, también en turco: Dr. Altunişik, bizimle olduğunuz, bizi desteklediğiniz, aydinlattiğiniz ve engin bilgilerinizi bizimle paylaştiğiniz için çok teşekkür ederiz!
Jerónimo Delgado-Caicedo, Ph. D.
Editor