DOI: https://doi.org/10.18601/16578651.n21.01

Presentación

Carolina Isaza

En este número 21 de la revista Ópera presentamos un dossier sobre gobernanza e innovación en la gestión pública. En los últimos años se ha introducido el concepto de innovación al ámbito de lo social y de lo público. La innovación hace referencia a la capacidad de resolver problemas de formas distintas, una de las cuales puede ser el cambio de los métodos o los supuestos desde los cuales se trabaja. En la esfera pública, la innovación se refiere, entonces, a la posibilidad de abordar los problemas públicos y sociales de formas diferentes a las tradicionales para darles mejores soluciones. Se incluyen acá trabajos de autores hispanoamericanos que se aproximan a estos temas desde varias perspectivas.

Un primer aspecto del concepto de la innovación se asocia estrechamente con el auge de las nuevas tecnologías y, en particular, con el papel predominante que tiene internet en nuestros días. En este dossier se incluyen varios artículos sobre la innovación entendida como el uso de las tecnologías y el internet para resolver problemas públicos: "La gobernanza de internet como plataforma para impulsar políticas en la educación con TIC. El caso de Colombia", de Marcela Palacio Puerta y Karen Isabel Cabrera Peña; "Del gobierno electrónico al big data: la digitalización de la gestión pública en Colombia frente al control territorial", de Miguel Gomis, y "Municipios y gobierno abierto, más allá del gobierno electrónico", de Christian Cruz y Ayesha Zamudio, de México.

Sin embargo, el aspecto tecnológico no agota el concepto de innovación en la administración pública. También hay prácticas y metodologías innovadoras para gestionar lo público. Algunas de estas se relacionan con el enfoque teórico de la gobernanza, el cual plantea que el Estado no es el único actor que actualmente resuelve los problemas públicos ni gestiona los recursos, en la medida en que hay actores sociales y privados que participan también en las responsabilidades. Este aspecto de la innovación es tratado en los trabajos "La nueva gestión pública basada en rankings: de la planeación a la evaluación", de Andrés Valdez y Arturo Vergara Ochoa; "Descentralizar, contractualizar: el nuevo marco de la gobernanza multiniveles", de Luis Arturo de la Torre Sendoya, e "Instituciones formales de la gobernanza metropolitana en Colombia: un análisis de elección racional", de Luis Miguel Roldán.

Por otra parte, tenemos artículos de tema libre, el primero de los cuales retoma el marco teórico de la gobernanza y lo aplica a las negociaciones ambientales: "El papel de la sociedad civil en la Cumbre de la Tierra: gobernanza compleja", de Martha Isabel Gómez y Nicolás Maxfield.

El segundo hace un interesante análisis del discurso en temas de género: "La perspectiva de género: el discurso de la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer", de Patricia Herrera y Claudia Lugo.

Finalmente, hay un trabajo de tesis de maestría sobre el rol de la comunidad internacional en la negociación de paz en Colombia, tema de alta relevancia en la coyuntura actual: "La verificación internacional: condición decisiva en la solución negociada del conflicto armado colombiano", de Paula Julieth Bejarano.

Esperamos que los lectores se interesen por estas temáticas y quieran unirse a las discusiones académicas que acá se proponen.