https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/issue/feed OPERA 2019-01-16T10:43:13-05:00 Carolina Isaza Espinosa opera@uexternado.edu.co Open Journal Systems <p>El Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (CIPE) invita a los académicos, investigadores y especialistas en temas de ciencia política, gobierno, políticas públicas y administración pública a publicar sus avances de investigación en la revista OPERA (ISSN impreso: 1657-8651; ISSN digital: 2346-2159), adscrita al Observatorio de Políticas, Ejecución y Resultados de la Administración Pública. La revista es de circulación nacional e internacional y está dirigida a los estudiantes de pregrado y posgrado, investigadores y profesionales interesados en esta temática. Esta publicación inició con periodicidad anual en 2001 y es semestral a partir del año 2014.</p> <p>La revista está indexada en las bases Redalyc, Emerging Sources Citation Index,&nbsp;Cengage Learning, DOAJ, Clase, Latindex, Dialnet, Fuente Académica EBSCO, REDIB, SSRN y Open Journal System.</p> <p>La Revista OPERA busca realizar una contribución a la producción y socialización del conocimiento académico en la ciencia política, con especial énfasis en el gobierno, las políticas públicas y la administración pública, aportando al debate académico y político contemporáneo. En ese sentido, el objetivo es la publicación de trabajos de investigación resultado de investigación o de reflexión teórica. Se privilegiarán los trabajos sobre los temas de las líneas de investigación que se desarrollan en el marco del Grupo de investigación OPERA. Las líneas de investigación son las siguientes:&nbsp;1) Administración pública, políticas públicas y gobernanza; 2) Conflicto, paz y seguridad; 3) Procesos políticos y electorales, y 4) Desarrollo sostenible y territorial.</p> https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5561 Presentación 2019-01-16T10:43:11-05:00 Carolina Isaza opera@uexternado.edu.co 2018-09-26T14:35:36-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5564 Presentación del Dossier 2019-01-16T10:43:10-05:00 Irene Cabrera Nossa opera@uexternado.edu.co 2018-09-26T14:36:49-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5565 Migración indígena en la frontera Colombia-Ecuador: del conflicto armado a la Agenda de Seguridad Binacional 2019-01-16T10:43:09-05:00 Sindy González Rodríguez sindygozz@yahoo.es <p>El repertorio de violencia que aún persiste en la zona de frontera colombo-ecuatoriana después de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colom­bia-Ejército del Pueblo (farc-ep) obliga a las comunidades indígenas de la región a migrar forzosamente hacia Ecuador, lo que causa una ruptura en su dinámica de migración ancestral y en su relación con su territorio al verse obliga­das a abandonarlo. Esta situación de migración transfronteriza indígena reclama la atención de ambos gobiernos mediante la inclusión del fenómeno como un tema prioritario (<em>issue</em>) en la agenda pública binacional.</p> 2018-09-26T14:37:58-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5569 Nuevos retos en el tercer país: migraciones y gestiones administrativas de la frontera colombo-venezolana 2019-01-16T10:43:12-05:00 Sebastián Polo Alvis sebastian.polo@urosario.edu.co Enrique Serrano López enriqueserrano3@gmail.com Francelly Steffany Triana Barragán francelly.triana@urosario.edu.co <p class="Default"><span style="font-family: 'Times New Roman',serif; color: #221e1f;">A partir de una revisión de la actualidad de la realidad migratoria entre Colombia y Venezuela, este artículo pretende realizar un análisis sobre los diversos avances adminis­trativos de la gestión fronteriza. A pesar de la gran importancia que han suscitado las mi­graciones venezolanas en Colombia a lo largo de los últimos cinco años, la comprensión de los elementos políticos, económicos y sociales de las condiciones internas de ambos países pueden dar luces de las lógicas correctas para la adecuada gestión administrativa de la fron­tera. Se espera que el lector, además de tener una visión sobre el estado de las migraciones bilaterales entre Colombia y Venezuela, pue­da tener una perspectiva más profunda sobre los retos a la gobernabilidad de la frontera colombo-venezolana. </span></p> 2018-09-26T14:34:20-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5570 Dimensiones locales de la seguridad y la cooperación transfronteriza en la frontera amazónica de Brasil, Colombia y Perú 2019-01-16T10:43:08-05:00 Viviana García Pinzón viviana.garciapinzon@giga-hamburg.de <p>Tanto en la visión tradicional de la se­guridad como en la perspectiva que enfatiza el papel de las nuevas amenazas, las fronteras ocupan un rol central. Sin embargo, la litera­tura reciente sobre fronteras ha resaltado las limitaciones para el entendimiento y el estudio de la seguridad y defensa en estos territorios, los cuales siguen siendo poco comprendidos. Por ello, se ha resaltado la necesidad de analizar estos temas teniendo en cuenta las particulari­dades de dichas áreas. Sin embargo, el proble­ma no se restringe a lo teórico, por el contrario, el proceso de política pública sobre seguridad y cooperación fronteriza en Colombia ha estado controlado por las visiones y los intereses de actores nacionales, siguiendo una dinámica de “arriba hacia abajo” (<em>top-down</em>) que deja poco espacio para la participación de los actores lo­cales. Esto constituye un obstáculo para la te­rritorialización de la intervención pública y su efectividad. Con base en estas consideraciones, el objetivo central de este artículo es describir y analizar las visiones sobre seguridad, coope­ración y relaciones transfronterizas por parte de actores locales en el lado colombiano de la triple frontera amazónica (Brasil-Colombia- Perú). Además de visibilizar las perspectivas de dichos actores, este ejercicio permite evidenciar las debilidades y los desafíos de la política pú­blica de seguridad en áreas de frontera.</p> 2018-09-26T15:02:17-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5571 Una aproximación geopolítica a la política binacional de seguridad fronteriza entre Colombia y Panamá 2019-01-16T10:43:09-05:00 César Augusto Niño González cesar.nino@usa.edu.co Felipe Jaramillo Ruiz felipe.jaramillo@usa.edu.co <p>La tradición geopolítica entre Colombia y Panamá se distancia de las aproximaciones clásicas a las relaciones internacionales. Las ca­racterísticas geográficas de la región fronteriza brindan la posibilidad de ampliar el prisma teórico para analizar la manera como se regula el espacio limítrofe entre los Estados. A par­tir del caso de estudio Colombia-Panamá, el artículo evidencia los límites conceptuales de las principales aproximaciones geopolíticas. Así, propone desarrollar una agenda investi­gativa que se aleje de los presupuestos Estado-céntricos, conflictivos y expansivos que suelen dominar el estudio de la regulación territorial en las relaciones internacionales.</p> 2018-09-26T15:00:32-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5573 La inteligencia para la seguridad vecinal de Ecuador: un desafío en tiempos posnormales 2019-01-16T10:43:07-05:00 María Fernanda Noboa González maria.noboa@iaen.edu.ec Hernán Moreano Uriguen hemoreanour@uide.edu.ec <p>El artículo es una reflexión crítica de la in­teligencia como práctica compleja –ontoepis­témica y metodológica– inscrita en el marco de la seguridad vecinal –frontera norte– de Ecua­dor, en tiempos posnormales. Actualmente, la comunidad de inteligencia ecuatoriana orienta su doctrina y práctica desde una perspectiva instrumental y politizada, con la creación de escenarios normativos, controlables y no caóti­cos. Sin embargo, los actuales tiempos posnor­males, que determinan un futuro con múltiples flujos –inciertos, impredecibles, paradójicos y azarosos–, y concurrencia de disímiles actores, obligan a redimensionar su rol y naturaleza, con base en un replanteamiento, no solo del conocido “ciclo de inteligencia”, sino de me­todologías analíticas para identificar patrones de escenarios multidimensionales, articulados a las nuevas dinámicas del narcotráfico como factor de amenaza/oportunidad, para la ventaja decisoria en los diversos niveles de conducción del Estado. Los hallazgos muestran una emu­lación de las perspectivas ortodoxas de la inte­ligencia derivadas de los centros hegemónicos, alejadas de la realidad local.</p> 2018-09-26T15:35:20-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5574 La construcción de fronteras como un proceso bidireccional. El caso de Sudáfrica 2019-01-16T10:43:06-05:00 Adela Beatriz Escobar Cristiani abescobar@colmex.mx María del Rayo Ventura Navarrete venturama@yahoo.com <p>Tradicionalmente, las fronteras se con­ciben como “líneas en el mapa”, elementos geográficos que delimitan a los Estados de manera más o menos clara y estable. En esta lógica, se considera que las fronteras separan las identidades sociales y acotan la actividad de los actores involucrados, en un proceso vertical que va de arriba (el Estado) hacia abajo (la población). Sin embargo, un examen más cuidadoso revela que esta concepción es insu­ficiente para entender la dinámica del mundo actual. En los últimos años se ha extendido la percepción de las fronteras como elementos que se construyen a partir de prácticas sociales más amplias, que no solo estarán determinadas por el Estado, sino que involucran a múltiples actores sociales a través de diversas formas. El artículo explora esta concepción de las fronte­ras como elementos en continua construcción en un proceso bidireccional, tomando como punto de referencia el caso de Sudáfrica.</p> <p>&nbsp;</p> 2018-09-26T15:48:08-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5575 Estrategia de internacionalización del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y seguridad fronteriza 2019-01-16T10:43:06-05:00 María Camila Luna Beltrán camilalunab@gmail.com <p class="Pa9" style="text-align: justify;"><span style="font-family: 'Times New Roman',serif; color: #221e1f;">¿Cuál es el alcance que puede llegar a tener una estrategia de internacionalización diseña­da, no desde un Estado, sino desde un grupo subversivo como el eln? Para responder a esta pregunta se revisaron conceptos referentes a la internacionalización, y se analizaron las lí­neas del eln sobre esta, ancladas en su origen e inicios; la estrategia de internacionalización en medio de las negociaciones de paz, y la regionalización por el repliegue del eln hacia zonas fronterizas. Además, se estudió el impac­to de esta estrategia en la dinámica general del conflicto colombiano y la seguridad fronteriza. Finalmente, se evalúa la correlación de fuerzas e incentivos para la actual negociación de paz Gobierno-eln. </span></p> 2018-09-26T15:56:28-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5576 Estudios políticos en América Latina. Continuidades disciplinares y colonialidad del saber 2019-01-16T10:43:13-05:00 Aldo Olano Alor aldo.olano@uexternado.edu.co <p>En este artículo se sostiene que los estu­dios políticos en América Latina se han realiza­do desde la institucionalidad y su comunidad académica dedicada a tales labores, afirmando que ambas están conformadas por profesiona­les que han pensado desde la epistemología do­minante en el universo de las ciencias sociales: el occidentalismo. Además, se considera que la mayor parte de aquellos estudios son producto de un régimen académico que reproduce la colonialidad del saber, que en este caso está relacionado con la formación profesional en sociología y ciencia política.</p> 2018-09-26T00:00:00-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5577 Las políticas regionales de ciencia, tecnología e innovación en Colombia: surgimiento, evolución y balance de la situación actual 2019-01-16T10:43:05-05:00 Edgard Moncayo Jiménez edgardmoncayo@yahoo.com <p>Al igual que otros países de América La­tina, Colombia comenzó desde la década de los sesenta a construir una política de ciencia, tecnología e innovación (cti), que ha atravesa­do por diversas etapas marcadas por diferentes enfoques teóricos y modelos de gobernanza. A la altura de 1990, en el contexto de un fuerte impulso a la descentralización que comprendió diversos campos, comenzó a incorporarse la dimensión regional en dicha política. Desde entonces, y a través de un proceso de ensayo y error, se ha ido constituyendo un corpus de marcos conceptuales, normativos e instrumen­tales que se ha convertido en un componente infaltable de las políticas de cti en el país. Con los enfoques de la “territorialización de las po­líticas públicas” y de la investigación narrativa, este artículo da cuenta del surgimiento, la evo­lución y la situación actual de las políticas re­gionales de cti en Colombia. Especial atención se presta a las tensiones y los dilemas que se están presentando en la actualidad alrededor de la integración –a nivel nacional y regional– de las políticas de cti con las de competitividad, que ordenan las normativas recientes.</p> 2018-09-26T16:16:00-05:00 ##submission.copyrightStatement## https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5578 Perea Restrepo, C. M. (2016). Vislumbrar la paz. Violencia, poder y tejido social en ciudades Latinoamericanas 2019-01-16T10:43:04-05:00 Lenka Sobotová lenka.sobotova@uexternado.edu.co 2018-09-26T16:22:51-05:00 ##submission.copyrightStatement##