OPERA https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera <p>El Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (CIPE) invita a los académicos, investigadores y especialistas en temas de ciencia política, gobierno, políticas públicas y administración pública a publicar sus avances de investigación en la revista OPERA (ISSN impreso: 1657-8651; ISSN digital: 2346-2159), adscrita al Observatorio de Políticas, Ejecución y Resultados de la Administración Pública. La revista es de circulación nacional e internacional y está dirigida a los estudiantes de pregrado y posgrado, investigadores y profesionales interesados en esta temática. Esta publicación inició con periodicidad anual en 2001 y es semestral a partir del año 2014.</p> <p>La revista está indexada en las bases Redalyc, Emerging Sources Citation Index,&nbsp;Cengage Learning, DOAJ, Clase, Latindex, Dialnet, Fuente Académica EBSCO, REDIB, SSRN y Open Journal System.</p> <p>La Revista OPERA busca realizar una contribución a la producción y socialización del conocimiento académico en la ciencia política, con especial énfasis en el gobierno, las políticas públicas y la administración pública, aportando al debate académico y político contemporáneo. En ese sentido, el objetivo es la publicación de trabajos de investigación resultado de investigación o de reflexión teórica. Se privilegiarán los trabajos sobre los temas de las líneas de investigación que se desarrollan en el marco del Grupo de investigación OPERA. Las líneas de investigación son las siguientes:&nbsp;1) Administración pública, políticas públicas y gobernanza; 2) Conflicto, paz y seguridad; 3) Procesos políticos y electorales, y 4) Desarrollo sostenible y territorial.</p> Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales es-ES OPERA 1657-8651 <p><a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/" rel="license"><img style="border-width: 0;" src="https://i.creativecommons.org/l/by-nc-sa/4.0/88x31.png" alt="Licencia Creative Commons"></a><br>Esta obra está bajo una <a href="http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/" rel="license">Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional</a>.</p> Presentación https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5854 Carolina Isaza ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 1 2 10.18601/16578651.n24.01 El poder constitucional en América Latina: hacia una tipología de las cortes constitucionales de la región https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5856 <p>Los tipos de cortes constitucionales que existen en América Latina vienen dados por las variaciones institucionales en los poderes que tienen estas cortes. De un lado, sus atribucio­nes como árbitros de la política, en donde pue­den alterar la estabilidad política y controlar a las autoridades del Estado; de otro, el poder de protección de derechos ciudadanos, materiali­zado a través de la judicialización de la política. Tomando como referente empírico siete países de la región que tienen cortes constitucionales autónomas, se construye una tipología en don­de interaccionan las dos variables. Colombia y Ecuador aparecen como referentes de cortes imperiales, mientras que Guatemala y Chile quedan rezagadas en su dotación de poderes formales. Los hallazgos dan cuenta que en la región existe un fortalecimiento de los pode­res de protección ciudadana de las cortes, en desmedro de sus poderes políticos.</p> María Patricia Sotomayor Valarezo ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 5 26 10.18601/16578651.n24.02 La Suprema Corte de Justicia en Uruguay: entre instituciones formales e informales (1985-2018) https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5857 <p>En las últimas décadas, la Suprema Corte de Justicia (SCJ) de Uruguay ha estado en el centro de la escena política a partir del au­mento de sentencias que declararon inconsti­tucionales un conjunto leyes importantes. Para comenzar a comprender el papel de este actor en el sistema político uruguayo, el artículo analiza los alcances del poder formal de la SCJ, así como sus instituciones informales y la re­lación entre ambos. Los principales resultados indican que la SCJ tiene un diseño institucional que le confiere una autonomía media, pero una autoridad baja para intervenir de forma decisiva sobre disputas políticas significativas. Dicha configuración es muy estable en com­paración con las experiencias de los países de la región. Además, las instituciones informales que guían la designación de los miembros de la Corte refuerzan los niveles de autonomía, pero el entendimiento que los jueces tradicional­mente han tenido sobre su papel en el sistema político potencia sus limitaciones en el plano de la autoridad. No obstante, se identifican algunos indicios de cambios en la concepción del rol profesional de los jueces, que podrían estar ambientando un mayor protagonismo de la Corte en el escenario político.</p> Florencia Antía Daniela Vairo ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 27 48 10.18601/16578651.n24.03 Desarrollo jurisprudencial de la protección ambiental en Colombia: aportes desde la perspectiva neoconstitucionalista https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5858 <p>Se discute la evolución jurisprudencial colombiana de la naturaleza vista esta como un ente de explotación inerte por parte de las teorías epistémico-económicas de la Moderni­dad, y la construcción de una subjetividad de derechos desde la interpretación de los aportes jurisprudenciales leídos en clave neoconstitu­cionalista y antiformalista. Para tales efectos, se establece una hermenéutica de los tratados internacionales que decretan principios am­bientales, la Constitución Ecológica colom­biana y los argumentos utilizados por la Corte Constitucional en sus precedentes relativos a la protección de entornos ambientales, además de presupuestos epistemológicos y filosóficos en la óptica de las perspectivas emancipadoras y poscoloniales latinoamericanas, para confi­gurar un corpus de trabajo que comprenda los aportes del “giro ecocéntrico” y las narrativas culturalistas en el territorio jurídico contem­poráneo.</p> Samuel Leonardo López Vargas Juan Diego Hernández Albarracín Christian Samir Méndez Castillo ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 49 65 10.18601/16578651.n24.04 Agenda 2030 de desarrollo sostenible: comunidad epistémica de los límites planetarios y cambio climático https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5859 <p>El artículo inicia una discusión sobre el aporte efectuado por las comunidades episté­micas a la toma de decisiones de los políticos, en la coyuntura crítica de las discusiones en torno a la gobernanza climática mundial. Se focaliza en el abordaje de la negociación de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible, en la que un puñado de insumos fueron asistidos por expertos, reconocidos internacionalmen­te y liderados por Johan Rockström, que contribuyeron a la institucionalización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) más ambiciosos de todos los tiempos. Se sostiene que estos científicos formaron la comunidad epistémica de los límites planetarios (CELP), de la que habrían podido aprender los políticos, al adoptar valores ambientales, un compromiso planetario para encontrar un espacio seguro para la humanidad y una devoción por seguir una trayectoria de desarrollo sostenible. Se evidencia que las comunidades epistémicas contribuyen a trasponer el conocimiento en política, pero el cambio de paradigma depende de los políticos.</p> Martha Isabel Gómez-Lee ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 69 93 10.18601/16578651.n24.05 Coproduciendo en español: hallazgos y nuevas preguntas al estudiar la literatura sobre coproducción de políticas en lengua española https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5860 <p>Tras revisar 51 artículos sobre copro­ducción de políticas públicas publicados en español entre 2011 y 2018, con un sesgo de selección hacia los más recientes, el artículo presenta una serie de observaciones sobre siete preguntas de investigación: primero, encuentra la producción académica muy concentrada en México y España, con varios países donde el te­ma parece no estar siendo tratado. Segundo, un rol más pequeño de lo esperado para los actores estatales locales y mayor de lo esperado para actores en seguridad. Tercero, pocas menciones a coproducción en sectores de política de gran tamaño como salud y educación. Cuarto, muy pocas experiencias de coproducción documen­tadas para varias fases del ciclo de políticas públicas. Quinto, una literatura mayormente teórica, pero menos de lo esperado. Sexto, pocos reportes de herramientas concretas de coproducción. Séptimo, una literatura que se expande a ritmo más moderado</p> Gustavo Enrique Valdivieso Cervera Valentina Rangel Parra ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-18 2019-02-18 24 95 116 10.18601/16578651.n24.06 Liderazgo de las mujeres en los Concejos Municipales del Área Metropolitana de Bucaramanga (2008-2015): un análisis desde la perspectiva de la planificación del desarrollo territorial https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5861 <p>El presente estudio analiza el rol del li­derazgo político de las mujeres electas en los concejos municipales del Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) en el periodo 2008- 2015. Para tal fin, se clasificaron los acuerdos municipales de autoría de las mujeres, toman­do como referente la metodología de la planifi­cación del desarrollo territorial propuesta por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Con esto se pretende identificar cuáles han sido las líneas de acción seguidas por las concejalas del AMB, y visibi­lizar qué dimensiones de la planificación del desarrollo territorial se han privilegiado en los acuerdos municipales, en especial, en aquellas propuestas con enfoque de género.</p> Bryan David Ortega Ávila Silvia Catalina Parra Jiménez ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-19 2019-02-19 24 117 132 10.18601/16578651.n24.07 Seguridad y política fronteriza: una mirada a la situación de la frontera entre Venezuela y Colombia https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5862 <p>Las fronteras del Estado-nación, según el objeto de su regulación, pueden ser de barrera o contacto. La noción de seguridad emerge en defensa del territorio y la soberanía sobre amenazas externas e internas, a fin de asegurar la convivencia y la paz de sus ciudadanos. La globalización impactó las fronteras registran­do un aumento de flujos: personas, bienes, servicio, capital y delitos. Las concepciones de frontera, seguridad y desarrollo se asocian como una visión para garantizar la gestión de políticas públicas en estos espacios, y refuerzan la vigilancia y el control. Este trabajo exami­na la situación fronteriza entre Venezuela y Colombia desde el enfoque de la geografía política y la geopolítica, mediante una revisión documental y de prensa. Resalta en la frontera: la desatención por ambos Estados; el choque de dos países con crisis internas y diferentes sistemas políticos, jurídicos y económicos; la carencia de una política integral de frontera, y una creciente violencia, criminalidad y delitos transfronterizos que trastocan la vecindad.</p> Rosalba Linares ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-19 2019-02-19 24 135 156 10.18601/16578651.n24.08 Reconfiguración de la frontera Norte de Santander-Táchira: ilegalidad, crimen organizado y corrupción https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5863 <p>Históricamente, las zonas de frontera han sido espacios para el intercambio comercial y el desarrollo sociocultural entre Estados; sin embargo, un incipiente desarrollo institucio­nal, poderes políticos centralizados y el poco interés en la “periferia” regional, han dejado estos lugares como zonas grises y porosas, apro­vechadas por el crimen organizado y distintos grupos ilegales, los cuales se benefician de la ausencia de una autoridad creíble para cimen­tar estructuras dedicadas a la oferta ilegal y, en algunos casos, reemplazar atributos estatales como el control social y la administración de justicia. En la frontera colombo-venezolana, específicamente en el área de Norte de San­tander y Táchira, el último lustro ha visto una reconfiguración de los actores y las rentas ilíci­tas generada principalmente por la mutación y reorganización territorial de las estructuras armadas ilegales que hacen presencia en el te­rritorio colombiano y, en el caso venezolano, por una serie de complejidades económicas y políticas que han fomentado la criminalización de las fuerzas estatales y su vinculación con el monopolio del mercado ilegal.</p> Javier Alberto Castrillón Riascos Julián Valencia Gaitán ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-19 2019-02-19 24 157 177 10.18601/16578651.n24.09 Astudillo, César (2018). El derecho electoral en el federalismo mexicano. México https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/5864 Eduardo Torres Alonso ##submission.copyrightStatement## http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 2019-02-19 2019-02-19 24 181 184 10.18601/16578651.n24.10