El principio de proporcionalidad: cortapisa al abuso de la potestad disciplinaria
The principle of propotionali ty: obstacles to disciplinary authority abuse
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Roa Salguero, D.A. 2014. El principio de proporcionalidad: cortapisa al abuso de la potestad disciplinaria. Derecho Penal y Criminología. 35, 99 (dic. 2014), 139–156. DOI:https://doi.org/10.18601/01210483.v35n99.06.
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Artículos
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Resumen
En el presente artículo se estudia la importancia del principio de proporcionalidad en el derecho disciplinario a partir de su aparición en el derecho administrativo sancionador; así como el deber y atención de la autoridad disciplinaria en la imposición de las sanciones de acuerdo con las nuevas tendencias del derecho constitucional, con el desarrollo legal en el derecho disciplinario colombiano y su reconocimiento doctrinario y jurisprudencial, a fin de verificar su incidencia práctica y ubicación en el trámite de un proceso disciplinario al imponerse sanciones. Se analiza la reforma al Código Disciplinario Único, objetada por el Gobierno Nacional a través del Departamento Administrativo de la Función Pública, a fin de verificar allí la importancia que dio al principio de proporcionalidad.
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Libros
Extranjeros
Andrés Pérez, María del Rocío. El principio de proporcionalidad en el procedimiento administrativo sancionador. Bosch, Barcelona, 2008.
Flórez Dapkeviciuss, Derecho penal administrativo. El procedimiento disciplinario, 3.ª ed. ampliada y actualizada con el Decreto 420/07 y la Ley 18.381. amf Editores y Librería Jurídica, Montevideo, 2009.
Nieto García, Alejandro. Derecho administrativo sancionador, 5.ª ed. Tecnos, Madrid, 2012.
Trayter Jiménez, Juan Manuel. Derecho administrativo sancionador. Materiales. Cedecs, Barcelona, 1995.
Nacionales
Gaitán, Jorge Eliécer. Pliego de cargos. Ediciones Nueva Jurídica, Instituto Colombiano de Derecho Disciplinario, Bogotá, 2013.
López Mora, María Mercedes. Acerca del principio de proporcionalidad en la dosimetría de la sanción disciplinaria. En: aa.vv. Colección jurídica disciplinaria, vol. iii, Ediciones Nueva Jurídica, Instituto Colombiano de Derecho Disciplinario, Bogotá, 2013.
Ossa Arbeláez, Jaime. Derecho administrativo sancionador. Una aproximación dogmática, 2.ª ed. Legis, Bogotá, 2009.
Roa Salguero, David Alonso y Ferrer Leal, Héctor Enrique. El proceso verbal en el Código Disciplinario Único. Ediciones Nueva Jurídica, Bogotá, 2012.
JURI SPRUDENCIA
Corte Constitucional
Sentencia C-591 de 1993, M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz.
Sentencia C-022 de 1996, M.P.: Carlos Gaviria Díaz.
Sentencia C-285 de 1997, M.P.: Carlos Gaviria Díaz.
Sentencia C-310 de 1997, M.P.: Carlos Gaviria Díaz.
Sentencia C-708 de 1999, M.P.: Álvaro Tafur Galvis.
Sentencia C-843 de 1999, M.P.: Alejandro Martínez Caballero.
Sentencia C-181 de 2002, M.P.: Marco Gerardo Monroy Cabra.
Sentencia C-1076 de 2002, M.P.: Clara Inés Vargas Hernández.
Sentencia C-252 de 2003, M.P.: Jaime Córdoba Triviño.
Sentencia T-391 de 2003, M.P.: Clara Inés Vargas Hernández.
Sentencia C-796 de 2004, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-818 de 2005, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-028 de 2006, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
Sentencia C-393 de 2006, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-121 de 2012, M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva.
Sentencia C-365 de 2012, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
Sentencia T-561 de 2012, M.P.: María Victoria Calle Correa.
Sentencia T-162 de 2013, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Consejo de Estado
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 20 de marzo de 2014, rad. 2746-2012, C.P.: Gustavo Gómez Aranguren.
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 26 de marzo de 2014, rad. 0263-2013, C.P.: Gustavo Gómez Aranguren.
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 11 de marzo de 1999, rad. 13299, C.P.: Silvio Escudero Castro.
Extranjeros
Andrés Pérez, María del Rocío. El principio de proporcionalidad en el procedimiento administrativo sancionador. Bosch, Barcelona, 2008.
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Nieto García, Alejandro. Derecho administrativo sancionador, 5.ª ed. Tecnos, Madrid, 2012.
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Nacionales
Gaitán, Jorge Eliécer. Pliego de cargos. Ediciones Nueva Jurídica, Instituto Colombiano de Derecho Disciplinario, Bogotá, 2013.
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JURI SPRUDENCIA
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Sentencia C-591 de 1993, M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz.
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Sentencia C-285 de 1997, M.P.: Carlos Gaviria Díaz.
Sentencia C-310 de 1997, M.P.: Carlos Gaviria Díaz.
Sentencia C-708 de 1999, M.P.: Álvaro Tafur Galvis.
Sentencia C-843 de 1999, M.P.: Alejandro Martínez Caballero.
Sentencia C-181 de 2002, M.P.: Marco Gerardo Monroy Cabra.
Sentencia C-1076 de 2002, M.P.: Clara Inés Vargas Hernández.
Sentencia C-252 de 2003, M.P.: Jaime Córdoba Triviño.
Sentencia T-391 de 2003, M.P.: Clara Inés Vargas Hernández.
Sentencia C-796 de 2004, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-818 de 2005, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-028 de 2006, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto.
Sentencia C-393 de 2006, M.P.: Rodrigo Escobar Gil.
Sentencia C-121 de 2012, M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva.
Sentencia C-365 de 2012, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
Sentencia T-561 de 2012, M.P.: María Victoria Calle Correa.
Sentencia T-162 de 2013, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Consejo de Estado
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 20 de marzo de 2014, rad. 2746-2012, C.P.: Gustavo Gómez Aranguren.
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 26 de marzo de 2014, rad. 0263-2013, C.P.: Gustavo Gómez Aranguren.
Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia de 11 de marzo de 1999, rad. 13299, C.P.: Silvio Escudero Castro.
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