La contingencia de cuidado al adulto mayor desde la seguridad social

Social security coverage of elder care as a contingency

Contenido principal del artículo

Resumen

En el ordenamiento jurídico colombiano, los adultos mayores son reconocidos como sujetos de especial protección constitucional, lo que implica que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar un cuidado integral que asegure una óptima salud tanto física como mental. A pesar de esta obligación, la realidad muestra que las tareas de cuidado recaen frecuentemente en el ámbito familiar. Además, el rápido envejecimiento de la población incrementa la cantidad de personas que dependen de cuidados para asegurar una calidad mínima de vida; no obstante, a pesar de la existencia de políticas públicas diseñas para garantizar su bienestar, muchos de ellos encuentran barreras que dificultan el acceso a estás prestaciones universales. Es por ello que el presente texto hará un análisis de las necesidades y desafíos que enfrenta el Estado en el contexto de una pirámide poblacional que se inclina hacia la vejez, contrastada con los índices de natalidad más bajos en décadas; posteriormente, se abordará la insuficiencia de las prestaciones económicas dadas por el Estado para cubrir la contingencia del cuidado integral y las barreras de acceso impuestas por las políticas públicas de bienestar dirigidas a la vejez. Asimismo, se recurrirá al derecho comparado para ofrecer una perspectiva internacional sobre las políticas públicas implementadas en sistemas jurídicos de la región, con el objetivo de proponer un modelo de política desde el Sistema de Seguridad Social para el cuidado del adulto mayor a partir de una perspectiva universal y garantista de sus derechos.

Datos de publicación

Metric
Este artículo
Otros artículos
Revisores/as por pares 
0
2.4

Perfil evaluadores/as  N/D

Declaraciones de autoría

Declaraciones de autoría
Este artículo
Otros artículos
Disponibilidad de datos 
N/D
16%
Financiación externa 
No
32%
Conflictos de intereses 
N/D
11%
Metric
Esta revista
Otras revistas
Artículos aceptados 
25%
33%
Días para la publicación 
0
145

Indexado en

Editor y equipo editorial
Perfiles
Sociedad académica 
Universidad Externado de Colombia
Editorial 
Universidad Externado de Colombia

Detalles del artículo

Biografía del autor/a / Ver

Sebastián Morales Salazar, Ecopetrol

Secretario del Comité de Reclamos, Sala de Descongestión Jornada Laboral y Otras Temáticas
de la Gerencia de Gestión Laboral y Sindical, Ecopetrol.

Adriana Valeria Quintero Mena, López y Asociados SAS

Abogada.

Laura Daniela Díaz Reyes, Universidad Externado de Colombia

Abogada por la Universidad Externado de Colombia.

Referencias / Ver

Avendaño, Hernán. "¿Cayó la población?". Portafolio. 25 de agosto de 2024. https://www.portafolio.co/opinion/analisis/cayo-la-poblacion-opinion-611753

Comisión nacional de los Derechos Humanos [CNDH]. Los derechos humanos de las personas mayores. 2018.

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. "Modalidades de atención". https://conapam.go.cr/servicios/modalidades-de-atencion/

Constitución Política de Colombia [Const.]. 7 de julio de 1991. Colombia.

Corte Constitucional de Colombia [CC]. Sentencia C-760 de 2004 (M.P. Rodrigo Uprimny Reyes: 10 de agosto de 2004).

Cuidados con Amor hogar Gerontológico. "Costo de cuidar a un anciano en Colombia: descubre cuánto pagar por servicios de hogar geriátrico". https://hogargeriatricobogota.com.co/cuanto-pagan-por-cuidar-un-anciano-en-colombia/

Decreto 49 de 2011. Regulación del programa de viviendas protegidas para adultos mayores. 23 de julio de 2011.

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas [DANE]. Proyecciones de población 2005 – 2020. DANE, 2007. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/proyepobla06_20/8Tablasvida1985_2020.pdf

Departamento Nacional de Planeación. Tipologías de Familias en Colombia: Evolución 1993 – 2014. Observatorio de Políticas de las Familias, 2024. https://observatoriodefamilia.dnp.gov.co/Documents/Documentos%20de%20trabajo/D3-tipologias-evolucion_dic3-(1).pdf

Envejez Ser. "Atención integral al adulto mayor". https://envejezser.com/atencion-integralal-adulto-mayor/

Félix Vega, Carlos Fernando, Jeroen Spijker y Pilar Zueras. "Sistema de pensiones y apoyo social a adultos mayores en México 1979-2019". Pap. poblac 27, n.110 (2021): 79-107. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252021000400079

Guaque Becerra, Claudia Patricia, y Zulma Constanza Guaque Becerra. "Análisis de la cobertura del programa Colombia Mayor en el contexto de la política social". Tesis de maestría, Universidad Externado de Colombia, 2021. https://bdigital.uexternado.edu.co/server/api/core/bitstreams/f4c93a55-92b5-45ce-b0fb-e122ed6e6918/content

Guerrero, Mariana. "Mascotas: ahora hay más animales que niños en los hogares". Portafolio. 1 de mayo de 2022. https://www.portafolio.co/tendencias/mascotas-ahora-hay-mas-animales-en-la-familia-que-ninos-564824

Instituto Mexicano del Seguro Social [IMSS]. "Atención social en el IMSS durante el envejecimiento". Consultado el 5 de diciembre de 2024. https://www.gob.mx/imss/articulos/atencion-social-en-el-imss-durante-el-envejecimiento

Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. Informe de Seguimiento del Plan de Protección y Promoción de los Derechos de las Personas Mayores. 2021. https://www.bienestar.gob.mx/pb/images/INAPAM/transparencia/PlanesProInf/InfSegPPP21.pdf

Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. 23 de diciembre de 1993. DO 41148.

Ley 7935 de 1999. Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. 25 de octubre de 1999.

Ley 7936 de 1999. Reforma el art. 33 de la Ley Reguladora del Transporte Remunerado de Personas en Vehículos Automotores (Ley N.° 3503). 29 de septiembre de 1999.

Ley 7983 del 2000. Ley de Protección al Trabajador. 16 de febrero del 2000.

Ley 21647 de 2003. Otorga un reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala y otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales. 23 de diciembre de 2003.

Ley 1276 del 2009. Por la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atención integral del adulto mayor en los centros vida. 5 de enero de 2009. DO 47223.

Ley 9857 del 2020. Ley que penaliza el abandono de las personas adultas mayores 15 de junio de 2020.

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. "Centros Diurnos del Adulto Mayor (CEDIAM)". Consultado el 5 de noviembre de 2025. https://www.

desarrollosocialyfamilia.gob.cl/programas-sociales/adultos-mayores/centros-diurnos-del-adulto-mayor

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. "Fondo subsidio ELEAM". Consultado el 5 de noviembre de 2025. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/programas-sociales/adultos-mayores/fondo-subsidio-establecimientos-de-larga-estadia-eleam

Ministerio de Desarrollo Social y Familia. "Programa de cuidados domiciliarios". Consultado el 5 de noviembre de 2025. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/programas-sociales/adultos-mayores/cuidados-domiciliarios

Ministerio de Planificación de Chile. Vínculos Chile Solidario. 2007. https://www.desarrollosocialyfamilia.gob.cl/btca/txtcompleto/mideplan/vinculos_chilesol.pdf

Ministerio de Salud y Protección Social. Envejecimiento Demográfico. Colombia 1951-2020. Dinámica demográfica y estructuras poblacionales. Imprenta Nacional de Colombia, 2013.

Ministerio de Salud y Protección Social. SABE Colombia 2015: estudio nacional de salud, bienestar y envejecimiento. Colciencias, 2015. https://

www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/Resumen-Ejecutivo-Encuesta-SABE.pdf

Ministerio de Salud y Protección Social. Boletines poblacionales: Personas adultas mayores a 60 años. Oficina de Promoción Social Ministerio de Salud y Protección Social I-2020. Bogotá. Oficina de Promoción Social-Ministerio de Salud y Protección social, 2020. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/280920-boletines-poblacionalesadulto-mayorI-2020.pdf

Mora Martínez, Karla Bibiana. Propuesta de fuentes de financiamiento para la Política Pública de Cuidado. Nota técnica, 30 de abril de 2021. https://observatoriodefamilia.dnp.gov.co/Documents/Publicaciones%20externas/Protección%20social/19.%20Propuesta%20fuentes%20de%20financiamiento%20PPC.pdf

Organización de los Estados Americanos [OEA]. Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. https://www.oas.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_interamericanos_A-70_derechos_humanos_personas_mayores.asp

Pintado Collet, Rodrigo. "Las políticas sociales de atención a los adultos mayores en México". Trayectorias Humanas Trascontinentales 11 (2021). https://doi.org/10.25965/trahs.3956

Prosperidad Social. "Colombia Mayor". Consultado el 1 de noviembre de 2024. https://prosperidadsocial.gov.co/colombia-mayor/

Rodríguez, Wilson. “¿Envejecer? Yo no lo había pensado”. Campus Especial. Periódico Universidad de la Sabana. Septiembre de 2018.

Salazar, Carolina. "Más de 1,14 millones de personas ingresaron a la clase media en 2022 según el DANE". La República. 23 de noviembre de 2023. https://www.larepublica.co/economia/mas-de-1-14-millones-de-personas-ingresaron-a-la-clase-media-en-2022-segun-el-dane-3754120

Secretaría de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad de México. "Atención a Personas Mayores". Consultado el 5 de diciembre de 2024.

Servicio Nacional del Adulto Mayor [Senama]. "Envejecimiento Activo". Sistema Distrital de Cuidado. "¿Qué es y quiénes lo integran?". https://manzanasdelcuidado.gov.co/que-son/

Venegas, Blanca Cecilia. El papel del cuidador del adulto mayor. Universidad de La Sabana, 2018.

Citado por

Citaciones

Crossref
Scopus
Europe PMC