No deducibilidad de las regalías y carga tributaria del sector extractivo en Colombia. Efectos de la Ley 2277 de 2022
No deductibility of royalties and tax burden of the extractive sector in Colombia. Effects of Law 2277 of 2022
Contenido principal del artículo
Resumen
En su artículo 19, parágrafo 1 la Ley 2277 de 2022 establece que las empresas del sector extractivo en Colombia no podrán deducir de la base gravable del impuesto de renta aquellos gastos asociados a las regalías pagadas al Estado. Esta investigación busca determinar los efectos de dicha medida sobre la carga tributaria que asumirían las empresas del sector, al tiempo que plantea una comparativa entre aquellas que pagan regalías en efectivo y en especie. Así, este estudio concluye que, no solamente la carga tributaria de las firmas extractivas aumentará, sino que la no deducibilidad de las regalías supone que las empresas que pagan esa obligación en dinero soportarán una mayor carga impositiva en relación con aquellas que lo hacen en especie.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Abdo, H. (2016). “Accounting for Extractive Industries: Has ifrs 6 Harmonised Accou¬nting Practices by Extractive Industries?”, Australian Accounting Review, 26(4), 346–359. https://doi.org/10.1111/auar.12106. DOI: https://doi.org/10.1111/auar.12106
Congreso de la República de Colombia (13 de julio de 2009). Principios y normas de con¬tabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, Ley 1314 de 2009, DO: 47.409.
Congreso de la República de Colombia (30 de septiembre de 2020). “Parágrafo 3. Artículo 7, Título 2”, Organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías, Ley 2056 de 2020, DO: 51.453.
Congreso de la República de Colombia (30 de septiembre de 2020). “Artículo 20, Título 3”, Organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías, Ley 2056 de 2020, DO: 51.453.
Congreso de la República de Colombia (13 de diciembre de 2022). “Reforma tributaria para la igualdad y la justicia social, Ley 2277 de 2022, DO: 52.247.
Congreso de la República de Colombia (13 de diciembre de 2022). “Parágrafo 1. Artículo 19, Título 1, Reforma tributaria para la igualdad y la justicia social, Ley 2277 de 2022, DO: 52.247.
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) (2020). “Tratamiento contable de las regalías pagadas”, Concepto 2020-1027, Bogotá.
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) (2021a). “Marco contable exploración y explotación de recursos naturales”, Concepto 2021-0623, Bogotá.
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) (2021b). “Reconocimiento de las regalías en la industria petrolera”, Concepto 2021-0209, Bogotá.
Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) (2023). “Regalías”, Concepto 2020- 0040, Bogotá.
Constitución Política de Colombia (CP) (1991). Artículo 360, Título XII.
Corte Constitucional, Sala Plena (8 de junio de 2023). Auto 1138, M. P.: J. E. Ibáñez Najar y C Pardo Schlesinger.
Cortese, C. L., Irvine, H. J., & Kaidonis, M. A. (2009). “Extractive industries accounting and economic consequences: Past, present and future”, Accounting Forum, 33(1), 27-37. https://doi.org/10.1016/j.accfor.2008.07.005. DOI: https://doi.org/10.1016/j.accfor.2008.07.005
Cote, L., & Ramos, S. (2023). “Aspectos de la reforma tributaria que generan serios cuestionamientos”, Ambito Jurídico. https://www.ambitojuridico.com/noticias/ informe/aspectos-de-la-reforma-tributaria-que-generan-serios-cuestionamientos.
Ernst & Young (EY) (2019). “Good Petroleum (International) Limited Consolidated Financial Statements”. https://www.ey.com/en_gl/ifrs-technical-resources/good-petroleum-illustrative-financial-statements-2020.
Ernst & Young (EY) (2021). “Good Mining (International) Limited Consolidated Financial Statements”. https://www.ey.com/en_gl/ifrs-technical-resources/good-mining-international-limited-december-2021.
Gray, S. J., Hellman, N., & Ivanova, M. N. (2019). “Extractive Industries Reporting: A Review of Accounting Challenges and the Research Literature”, Abacus, 55(1), 42-91. https://doi.org/10.1111/abac.12147. DOI: https://doi.org/10.1111/abac.12147
International Accounting Standards Board (IASB) (2010). “Extractive Activities”, Discus¬sion Paper DP/2010/1, London.
International Accounting Standards Board (IASB) (2012). “IFRS Staff Paper on IAS 1 Presentation of Financial Statements and IAS 12 Income Taxes: Presentation of payments of non-income taxes, IASB Agenda Ref 8, March 2012.
International Accounting Standards Board (IASB) (2022). “Extractive Activities. Project Update”. https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/project/extractive-activities/inbrief-extractiveactivities-jan2022.pdf.
Lema González, A. F. (2023). “Reforma tributaria: impuesto a plásticos de un solo uso”, Asuntos Legales. https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/reforma-tributaria-impuesto-a-plasticos-de-un-solo-uso-3524095.
Nobes, C., & Stadler, C. (2021). “Towards a Solution to the Variety in Accounting Practi¬ces of Extractive Firms under IFRS”, Australian Accounting Review, 31(4), 273–285. https://doi.org/10.1111/auar.12348. DOI: https://doi.org/10.1111/auar.12348
Portafolio (2022). “Lo bueno, lo malo y lo feo de la reforma tributaria”. https://www. portafolio.co/economia/reforma-tributaria/reforma-tributaria-2022-lo-bueno-lo-malo-y-lo-feo-segun-expertos-569531.
Portafolio (2023a). “Procuraduría pide tumbar artículo clave de regalías de la tributaria”. https://www.portafolio.co/economia/procuraduria-pide-tumbar-articulo-clave-de-regalias-de-la-tributaria-581656.
Portafolio (2023b). “Regalías, el punto con más demandas de la reforma tributaria”. https:// www.portafolio.co/economia/reforma-tributaria/reforma-tributaria-los-puntos-con-mas-demandas-de-la-ley-578060.
Portafolio (2023c). “Siete cambios que dejó la reforma tributaria a la economía digital”. https://www.portafolio.co/economia/reforma-tributaria/reforma-tributaria-y-su-impacto-en-la-economia-digital-576993.
Procuraduría General de la Nación (18 de abril de 2023). “Concepto 7184/2023. Acción pública de inconstitucionalidad interpuesta por Carlos Osorio Aguiar contra el inciso primero del parágrafo 1.º del artículo 19 de la Ley 2277 de 2022, “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones”. https://apps.procuraduria.gov.co/portal/media/file/concepto_procurador//1952_D-15097.pdf.
PricewaterhouseCoopers (PWC) (2018). “A walk in the park: IFRS 15 implementation efforts of 2018 interim reporters in the oil and gas industry”. https://www.pwc.com/ng/ en/assets/pdf/ifrs15-2018-implementation-oil-and-gas-industry.pdf.
PricewaterhouseCoopers (PWC) (2023). “Los retos del comercio exterior y la reforma tributaria. https://www.pwc.com/co/es/pwc-insights/retos-comercio-exterior.html
Stiefken, C. (2023). “Crónica de una ‘muerte’ anunciada”, Asuntos Legales. https://www. asuntoslegales.com.co/analisis/cristina-stiefken-3633431/cronica-de-una-muerte-anunciada-3633428.