La Comunidad Andina y el sueño (des) integrador: un estudio del arancel externo común y del abuso de la salvaguardia andina como obstáculos para la integración regional The Andean community and the (dis)integrative dream: A study of the common external tariff and the abuse of the Andean safeguard as obstacles to regional integration

Resumen

Este artículo analiza las causas estructurales de la crisis de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), enfocándose en dos factores centrales: el uso abusivo de las salvaguardias comerciales y la fallida implementación del Arancel Externo Común (AEC). A partir de una revisión histórica y jurídica, las autoras sostienen que, aunque la CAN nació con el propósito de consolidar un mercado común y fortalecer la cooperación económica regional, los intereses nacionales han prevalecido sobre los comunitarios, debilitando la legitimidad y eficacia del proceso de integración. El estudio del caso del azúcar, en el que Ecuador impuso salvaguardias contrarias al ordenamiento andino, ilustra la falta de articulación institucional y el incumplimiento de los compromisos supranacionales por parte de los Estados miembros. De igual forma, el fracaso del AEC evidencia la ausencia de voluntad política para armonizar políticas arancelarias y avanzar hacia una unión aduanera efectiva. En consecuencia, la CAN enfrenta una crisis que no solo es económica, sino también política y jurídica, derivada de la falta de cooperación y visión común. El artículo concluye que revitalizar la integración andina requiere reforzar la institucionalidad, el compromiso político y la comprensión del beneficio colectivo como fundamento del proyecto regional.