Las políticas regionales de ciencia, tecnología e innovación en Colombia: surgimiento, evolución y balance de la situación actual

Regional policies on science, technology and innovation in Colombia: emergence, evolution and current status

Contenido principal del artículo

Edgard Moncayo Jiménez

Resumen

Al igual que otros países de América La­tina, Colombia comenzó desde la década de los sesenta a construir una política de ciencia, tecnología e innovación (cti), que ha atravesa­do por diversas etapas marcadas por diferentes enfoques teóricos y modelos de gobernanza. A la altura de 1990, en el contexto de un fuerte impulso a la descentralización que comprendió diversos campos, comenzó a incorporarse la dimensión regional en dicha política. Desde entonces, y a través de un proceso de ensayo y error, se ha ido constituyendo un corpus de marcos conceptuales, normativos e instrumen­tales que se ha convertido en un componente infaltable de las políticas de cti en el país. Con los enfoques de la “territorialización de las po­líticas públicas” y de la investigación narrativa, este artículo da cuenta del surgimiento, la evo­lución y la situación actual de las políticas re­gionales de cti en Colombia. Especial atención se presta a las tensiones y los dilemas que se están presentando en la actualidad alrededor de la integración –a nivel nacional y regional– de las políticas de cti con las de competitividad, que ordenan las normativas recientes.

Palabras clave:

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Referencias (VER)

Bitrán, E., Benavente, J. M. y Maggi, C. (2011). Bases para una estrategia de innovación y competitividad para Colombia. Recuperado de http://200.25.59.71:8081/jspui/handle/11146/531

Cárdenas, M. J. (2008). Las políticas de competitividad en Colombia. Bogotá, D.C.: Universidad Sergio Arboleda.

Cárdenas, M., Escalante, C. e Higuera, A. (2010). Marco institucional de la Competitividad en Colombia. En H. Gómez y Pineda, Competitividad e Instituciones en Colombia. Balance y desafíos en áreas estratégicas. Bogotá: U. del Rosario, Consejo Privado de Competitividad y caf.

Chaparro, F. (2000). Instalación del simposio Ciencia, Innovación y Desarrollo Regional. En Morales y Perdomo (eds.), Simposio “Ciencia, Innovación y Desarrollo Regional”, Memorias. Bogotá: Colciencias.

Colciencias (1994). Ciencias y regiones: la construcción de un país, misiones regionales de ciencia y tecnología. Santafé de Bogotá: Colciencias.

Colciencias (2005). Política de Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Bogotá: Colciencias.

Colciencias (2008). Colombia construye y siembra futura. Política nacional a la investigación y la innovación. Bogotá: Colciencias.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (1970). Documento Conpes 536 – Transferencia de Tecnología. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (1991). Documento Conpes 2540 - Política de Ciencia y Tecnología. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (1994). Documento Conpes 2739 - Política Nacional de Ciencia y Tecnología: 1994-1998. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (1996). Documento Conpes 2875 – Autorización a la nación para contratar un crédito externo con la banca multilateral para el proyecto de fortalecimiento al sistema nacional de innovación colombiano. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (1996a). Documento Conpes 2848 – Seguimiento a la Política Nacional de Ciencia y Tecnología. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2008). Documento Conpes 3533 - Bases de un plan de acción para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional 2008-2010. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2010). Documento Conpes 3668 - Informe de seguimiento a la Política Nacional de Competitividad y Productividad Ley 1253 de 2008.

Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2010). Documento Conpes 3678 - Política de transformación productiva: un modelo de desarrollo sectorial para Colombia. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2015). Documento Conpes 3834 – Lineamientos de política para estimular la inversión privada en ciencia, tecnología e innovación a través de deducciones tributarias. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2016). Documento Conpes 3866 - Política Nacional de Desarrollo Productivo. Bogotá: dnp.

Consejo Nacional de Política Económica y Social (2016). Documento Conpes Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2016-2025 (versión para discusión del 11 de marzo de 2016). Bogotá. dnp.

Cuervo, J. I. (2014). Ensayos sobre políticas públicas ii. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Departamento Nacional de Planeación (2003). Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006: hacia un Estado comunitario. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia.

Departamento Nacional de Planeación (2011). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, “Prosperidad para todos” (t. 1). Bogotá: dnp.

Departamento Nacional de Planeación (2011). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, “Prosperidad para todos” (t. ii). Bogotá: dnp.

Departamento Nacional de Planeación (2015). Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país”. Bogotá: dnp.

Faure, A. (2016). Territorios/territorialización. En J. I. Cuervo, J. F. Jolly y D. Soto (eds.), Diccionario de políticas públicas (pp. 597-605). Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas y Proyectos Especiales Francisco José de Caldas (1991). Ciencia y tecnología para una sociedad abierta. Bogotá: Colciencias - dnp.

Gómez H. J. y D. Mitchell (2014). Innovación y emprendimiento en Colombia: balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018. Bogotá: Fedesarrollo.

Gómez, G. y Mitchell, D. (2016). Comisiones regionales de competitividad de Colombia: lecciones para su fortalecimiento institucional (Technical Notes). Inter-American Development Bank. Recuperado de http://publications.iadb.org/handle/11319/7488

González, G. (2017). Federalización de la ciencia y tecnología en Argentina. Una revisión de iniciativas de territorialización y planificación (1999-2017). Revista de Estudios Regionales, 180, 193-225.

Jaramillo, H., Villaveces, J. y Cantor, N. (2014). El papel de las ideas en ciencia y tecnología en los primeros años de Colciencias. Documentos de trabajo 12035. Bogotá: Universidad del Rosario. Recuperado de https://ideas.repec.org/p/col/000092/012035.html

Jolly, J. F. (2014). Territorialidad y territorialización de las políticas públicas: hacia una nueva propuesta de esquema para el análisis de las políticas públicas en el territorio. En J. J. Cuervo (ed.), Ensayos sobre Políticas Públicas ii (pp. 275-395). Bogotá: Universidad Externado de Colombia. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv13qfxpm.13

Laranja, M., Uyarra, B. R. y Flanagan, K. (2008). Policies for science, tecnology and Innovation: Translating rationales into regional policies in multi-level Setting. Research Policy, 37 (5), 827-835. DOI: https://doi.org/10.1016/j.respol.2008.03.006

Llisterri, J. J. y Pietrobelli, C. (eds.) (2011). Los sistemas regionales de innovación en América Latina, bid. Recuperado de http://190.242.114.8:808/jspvi/handle/11146/190

Malaver, F. y Vargas, M. (2005). Políticas y avances en la Colombia 1990-2005. Cuadernos de Administración, 18 (30).

Martínez, A., Núñez, J., Castro, F., Gordillo, A., Roveda, G. y Steiner, R. (2015). Levantamiento y con solidación de la línea de base de las inversiones financiadas con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Informe Final). Bogotá: Fedesarrollo.

Miranda, F. (2014). Reformas de la institucionalidad para la innovación: el caso colombiano. En G. Rivas y S. Rovira (eds.) (2014). Nuevas instituciones para la innovación: prácticas y experiencias en América Latina. Santiago de Chile: Cepal.

Misión de Ciencia y Tecnología (Colombia) (1990). Programa de desarrollo científico y tecnológico para Colombia. Bogotá.

Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo (Colombia) (1996). Colombia: al filo de la oportunidad. Bogotá: Tercer Mundo Editores. Recuperado de http://www.icesi.net.co/investigaciones_publicaciones/images/pdf/colombia_filo_de_la_oportunidad.pdf

Monnet, J. (2010). Le territoire réticulaire. Revista Antrophos. Huellas del conocimiento, 227, 91-104.

Muller, P. (2010). Las políticas públicas (3 ed. en español). Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Nupia, O. (2013). Colciencias y su papel en la transferencia del modelo internacional de política científica. En M. Salazar et al. (eds.), Colciencias cuarenta años: entre la legitimidad, la normalidad y la práctica (pp. 121-177). Bogotá: OcyT.

Nupia, C. (2014a). La política científica y tecnológica en Colombia, 1968-1991: transferencia y aprendizaje a partir de modelos internacionales. Medellín: Editorial Universidad de Antioquia.

Nupia, C. (2014b). Origen de la política científica y tecnológica en Colombia. Colciencias y su papel en la transferencia del modelo internacional de política científica. En M. Salazar et al. (eds.), Colciencias cuarenta años: entre la legitimidad, la normatividad y la práctica. Bogotá: Observatorio de Ciencia y Tecnología.

Nupia, O. (2014c). Implementación de las políticas de desarrollo productivo en Colombia: una visión desde las regiones. Documento cede, 24.

Organisation for Economic Co-operation and Development (oecd) (2014). oecd Reviews of Innovation Policy: Colombia 2014. Paris: oecd Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264204638-en DOI: https://doi.org/10.1787/9789264204638-en

Plata, J. (2013). Aprendizajes organizacionales y retos en las sociedades del conocimiento. En M. Salazar et al. (eds.), Colciencias cuarenta años: entre la legitimidad, la normalidad y la práctica (pp. 64-119). Bogotá: Observatorio de Ciencia y Tecnología Ocyt.

Ramírez, M. L. (2011). Innovación: elemento indispensable para una política industrial de nueva generación. Bogotá: Coalición para la Promoción de la Industria Colombiana.

Reina, M. y Castro, F. (2013). 20 años de políticas de Competitividad en Colombia. Bogotá: Fedesarrollo.

Rivas, G. y Rovira, S. (eds.) (2014). Nuevas instituciones para la innovación: prácticas y experiencias en América Latina. Recuperado de http://www.cepal.org/es/publicaciones/36797-nuevas-instituciones-la-innovacion-practicas-experienciasamerica-latina

Salazar, M. et al. (eds.) (2013). Colciencias cuarenta años: entre la legitimidad, la normatividad y la práctica. Bogotá: Observatorio de Ciencia y Tecnología.

Sánchez-Torres, J. M. y Pérez P. (2013). El trasegar de Colciencias en la promoción de la innovación. En Salazar, M. et al. (eds.). Colciencias cuarenta años: entre la legitimidad, la normalidad y la práctica (pp. 418-471) Bogotá: Observatorio de Ciencia y Tecnología.

snccti (2017). Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación. Recuperado de http://www.colombiacompetitiva.gov.co/Paginas/SNCEI.aspx

Villaveces, J. L. y Banquero, H. (2000). Institucionalidad de la ciencia y tecnologías. En Morales y Perdomo (eds.). Simposio “Ciencia, Innovación y Desarrollo Regional”. Memorias. Bogotá: Colciencias.

Villaveces, J. L. y Forero, C. (2007). Cincuenta años de ciencia en Colombia: 1955-2005. En Fundación Alejandro Ángel Escobar, J. L. Villaveces y C. Forero (eds.), Fundación Alejandro Ángel Escobar: 50 años. Bogotá: Fundación Alejandro Ángel Escobar.

Zerda, A. (2015). Ciencia y tecnología en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país” (Science and Technology in the National Development Plan 2014-2018: “Everyone for a New Country”). ssrn Scholarly Paper id 2616549. Rochester, ny: Social Science Research Network. Recuperado de https://papers.ssrn.com/abstract=2616549

Citado por