Transiciones demográficas, diferencias regionales y seguridades sociales: contexto, criterios y técnicas de apoyo para la definición de políticas Demographic transitions, regional differences and social security: Context, criteria and techniques to define policies

Resumen

Este artículo presenta una revisión crítica de las carencias metodológicas para identificar con criterios razonables la dinámica demográfica de Colombia, en su conjunto promedio, y los niveles de transición de cada una de las regiones y municipalidades, haciendo énfasis en la actual imposibilidad de identificar los marcados contrastes que existen entre las ruralidades y las llamadas zonas urbanas, así como entre ellas mismas. De igual forma, cuestiona las premisas y propuestas políticas impositivas que tienen como único asidero los datos arrojados por los censos poblacionales, así como argumentos de autoridad que no suelen ser sometidos a un real juicio crítico, reproduciendo, en ocasiones, falacias que traen consigo injusticia social y el desarrollo de políticas altamente regresivas. A partir de este ejercicio, el autor desarrolla un índice y un algoritmo que no solo satisfacen la necesidad de contar con una metodología para establecer, con enfoque diferencial, las fases y niveles de transición de cada región o localidad, sino que además constituyen un punto de partida para establecer tipologías sobre urbanización y ruralidades, con claros criterios sobre temporalidades y gradualidades, que permitan la planeación y el desarrollo de políticas integrales y articuladas sobre protección, seguridad social y pensiones.