Relaciones federativas brasileñas en medio del covid-19: tensiones internas y disrupciones internacionales

Brazilian federative relations during COVID-19: Domestic tensions and international disruptions

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Resumen

El artículo tiene como objetivo analizar las transformaciones en el diálogo federativo bra­sileño, con énfasis en la relación entre los acto­res subnacionales (municipios y estados) y el gobierno federal, en el contexto de la pandemia de covid-19. Argumentamos que en este perio­do hubo una intensificación de las tensiones entre los gobiernos subnacionales y el gobierno de Bolsonaro. Trabajamos con la hipótesis de que, en ese escenario, ocurrió la reformulación de la acción paradiplomática brasileña carac­terizada por un federalismo disruptivo. Con un universo temporal de análisis entre 2020 y 2022, el artículo tiene como objetivo investigar el compromiso internacional de alcaldes y go­bernadores frente a la pandemia del covid-19. Luego, enfocamos el análisis en la pandemia, mostrando el movimiento gubernamental y el desempeño de los actores subnacionales en torno a dos ejes: a) compra de equipos y vacu­nas; y b) las relaciones bilaterales con China. Se concluye que gobernadores de partidos de oposición adoptaron medidas claras para en­frentar la pandemia y desarrollaron un mayor nivel de tensión con el gobierno federal, como es el caso de los estados que integran el Con­sorcio Interestatal para el Desarrollo Sostenible del Nordeste. Sin embargo, gobiernos estatales que iniciaron 2019 como aliados de Bolsonaro han cambiado de posición y durante la crisis epidemiológica esto se tornó evidente, lo que muestra que el debate propuesto excede el sesgo político-partidista, y requiere la conside­ración de otras variables para explicar la nueva coyuntura de la paradiplomacia brasileña.

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Wanming, Yang China government oficial. [@Wan¬mingYang] (2020, 2 jul). Junto com o embaixador Ruy Pereira da @ABCgovBR, Flavio Werneck do @ minsaude, @evairdemelo, @depfaustopinato, teste¬munhamos a entrega do 2+ toneladas de itens an¬tiepidêmicos do governo chinês ao governo brasileiro. China e Brasil estão juntos #PorUmMundoSaudável!. [Tweet]. Twitter. https://t.co/pHxCCz5sfx.

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2020, 31 mar). A empresa Porto São Luís, parceria entre a chinesa China Communications Construction Company (CCCC) e as brasileiras WPR e Lyon, doou 50 mil pares de luvas à Secretaria Estadual de Saúde do Maranhão. [Tweet]. Twitter https://bit.ly/3GYbd0j

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2020, 16 Jun). Agora o Gov. Chinês acaba de disponibilizar um novo lote de R$1,5+ milhões em materiais de saúde destinado especificamente ao estado do Amazonas para fortalecer o combate à COVID-19 nas comunidades indígenas. Com união e solidariedade entre os dois povos, venceremos a pandemia. [Tweet]. Twitter. https://bit.ly/3Fog3CV

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2021, 20 mai). Na conversa com o Fórum dos Governadores informei a liberação dos novos lotes de IFA pra produzir no total 16. 6 milhões de doses da Coronavac e Vacina AstraZeneca, que chegarão nos próximos dias. [Tweet]. Twitter. https://t.co/ RZ7NKMvKi

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2021, 29 mai). Na manhã desta quinta (29), tive uma conversa online com o Consórcio Conectar e a Frente Nacional de Prefeitos Brasileiros @FNPrefeitos, com os temas da parceria das vacinas sino-brasileira e as cooperações entre governos subnacionais dos dois lados. [Tweet]. Twitter. https://t. co/xSpCIeH0EQ.

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2021, 19 ago). @WanmingYang da parte que me toca, já vacinado com a vacina Coro¬navac - Butantan; só tenho a agradecer desejando vida longa à amizade e cooperação sino-brasileira. [Tweet]. Twitter.

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2020, 16 jun). Se celebrou hoje o webinar Cooperação Internacional contra a Covid-19, com a presença de oficiais de Beijing,Shanghai,Sichuan +estados de MG e RJ, prefeituras de Niterói, Japeri e Mangaratiba,Fiocruz,Fórum de Macau e países de língua portuguesa: Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau. [Tweet]. Twitter. https://t.co/Q9BLzfWpX2

Wanming, Yang China government oficial. [@WanmingYang] (2020, 01 sep). A China é o principal mercado exterior de Minas Gerais. Hoje eu tive o prazer de conversar com o governador @RomeuZema para estreitar ainda mais a parceria contra a COVID-19 e a cooperação pós-pandemia com o estado. [Tweet]. Twitter. https://t.co/6U27JiCUCX.

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