Hybrid governance, Violence, and Peace Agreement: an analysis of the North Triple Border Area: Colombia, Brazil, and Peru
Hybrid governance, Violence, and Peace Agreement: an analysis of the North Triple Border Area: Colombia, Brazil, and Peru
Barra lateral del artículo
PDF (English)
FLIP
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Contenido principal del artículo
Resumen
En el artículo se discute la gobernanza híbrida como parte de un proyecto de paz de largo plazo que comenzó en 2016 y alcanza al gobierno de Gustavo Petro, firmado en forma de ley, basado en la idea de pacto o tregua, que parte de un arreglo específico denominado “Paz Total”. Se examina la frontera de Colombia con Perú y Brasil para comprender la distribución y las disputas del Frente Carolina-Ramírez, el Primer Frente y los Comandos Fronterizos (CF). A través de una revisión de los intereses y repertorios de violencia de estos grupos, es posible distinguir tres grupos clave en la persistencia del conflicto armado, donde estos grupos crean órdenes sociales que rivalizan con el objetivo de paz del gobierno actual. Proponemos cuestionar cómo se regula la violencia en estos municipios como resultado del pacto establecido y las formas de gobernanza híbrida, entendida esta última como la yuxtaposición de la típica gobernanza estatal formal, y la gobernanza local de carácter no estatal. Siguiendo este objetivo, esta investigación combina una georreferenciación de la presencia de grupos disidentes en la frontera amazónica y su violencia a través del software ArcGIS (Arc Geo-informatic System), los hallazgos se sustentan en una revisión de fuentes secundarias como alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo e informes de prensa. Pretendemos resaltar la importancia de comprender estas dos dimensiones de la regulación de la violencia: a) en regiones donde existe una yuxtaposición entre la presencia de excombatientes y un modo de gobernanza híbrido practicado por actores no estatales; b) la importancia de la dimensión contextual para discutir los pactos invisibles que permiten un determinado modo de gobernanza y una paz posible.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Ardila, Á. C., & Galvis, S. R. (2019). La minería de oro en la selva. Territorios, autonomías locales y conflictos en Amazonía y Pacífico (1975-2015). Universidad de los Andes. DOI: https://doi.org/10.30778/2019.54
Arias, E. D. (2018). Criminal organizations and the policymaking process. Global Crime, 19, 3-4, 339-361. 10.1080/17440572.2018.1471990 DOI: https://doi.org/10.1080/17440572.2018.1471990
Arias, E. D. (2006). Drugs and Democracy in Rio de Janeiro: Trafficking, Social Networks, and Public Security. University of North Carolina Press.
Beraldo, A., Richmond, M., & Feltran, G. (2022). Coexisting normative regimes, conflict and urban inequalities in brazilian favela. Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 0(0), 1-14.
Blumstein, A., & Wallman, J. (2006). The Crime Drop and Beyond. Annu. Rev. Law Soc. Sci. (2), 125-46. DOI: https://doi.org/10.1146/annurev.lawsocsci.2.081805.110011
Boege, V., Brown, A., Clements, K., & Nolan, A. (2008). On Hybrid Political Orders and EmergingStates. Berghof Research Center.
Cambio (2022 February 6). La guerra entre las disidencias por el Putumayo. https://cambiocolombia.com/articulo/conflicto/la-guerra-entre-las-disidencias-por-el-putumayo
CeroSetenta (2022 December 12). La violencia de la coca cruza de Putumayo hacia Perú. https://cerosetenta.uniandes.edu.co/la-violencia-dela-coca-cruza-de-putumayo-hacia-peru/
Colona, F. (2016). European Association of Development Research and Training Institutes 0957-8811. European Journal of Development Research, 1-9.
Cruz, J. M., & Durán-Martínez A. (2016). Hiding violence to deal with the state: Criminal pacts in El Salvador and Medellin. Journal of Peace Research, 53(2), 197-210. DOI: https://doi.org/10.1177/0022343315626239
Daly, S. Z. (2016). Organized violence after civil war: The geography of recruitment in Latin America. Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9781316412350
Dahrendorf, R. (1980). Effectiveness and legitimacy: On the “governability” of democracies. The Political Quarterly, 51(4), 393-410. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-923X.1980.tb02520.x
Díaz, I. (2021) La minería ilegal en la región de la Amazonia colombo-brasilera: nuevas dinámicas del COT en el contexto del proceso de paz 2016-2021. Universidad de los Andes, Bogotá. https://repositorio.uniandes.edu.co/server/api/core/bitstreams/2130df0a-50cb-4f1d-8825-5566a23c8c4e/content
Ebus, B., & Pedroso, P. (2023). Dragas: el oro estimula el crimen y la corrupción en la frontera entre Brasil y Colombia. Infoamazonía. https://infoamazonia.org/es/2023/08/03/dragas-el-oro-estimula-el-crimen-y-la-corrupcion-en-la-Frontera-entre-brasil-y-colombia/
Eck, J., & Maguire, E. (2006). Have changes in policing reduced violent crime? An assessment of the evidence. In A. Blumstein & J. Wallman (Eds.), The crime drop in America (rev. ed., pp. 207-265). Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511616167.008
El Espectador (2022 April 15). Dos masacres en Amazonas: nuevo escenario en la disputa de las disidencias de las Farc. https://www.elespectador.com/colombia-20/conflicto/masacres-en-amazonas-en-2022-por-disputas-de-las-disidencias-de-las-farc/
El Espectador (2023 August 15) El corredor de marihuana entre Brasil y Colombia que financia el conflicto. https://www.elespectador.com/ ambiente/amazonas/el-corredor-de-marihuana-entre-brasil-y-colombia-que-financia-el-conflicto/
El Tiempo (2019 September 24). Capturado congresista del Putumayo por delitos contra el medio ambiente. https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/capturadocongresista-de-putumayo-por-delitos-contra-el-medioambiente-415656
El País (2023 May 22). El Gobierno de Petro suspende el cese al fuego con una de las disidencias de las farc por la masacre de cuatro jóvenes indígenas. https://elpais.com/america-colombia/2023-05-22/ el-gobierno-de-petro-suspende-el-cese-al-fuego-con-disidencia-de-las-farc-por-la-masacre-de-cuatro-jovenes-indigenas.html
Garzon-Vergara, J. (2016). Qual é a relação entre o crime organizado e os homicídios na América Latina? Notas de Homicídios 3. Instituto Igarapé,
Fahlberg, A. N. (2018). Rethinking favela governance: Non violent politics in Rio de Janeiro’s gang territories. Politics & Society, 46(4), 485-512. DOI: https://doi.org/10.1177/0032329218795851
Feltran, G. (2020). The entangled city: Crime as urban fabric in São Paulo. Manchester University Press. DOI: https://doi.org/10.7765/9781526151377
Ferreira, M. A., & Richmond, O. P. (2021). Blockages to peace formation in Latin America: The role of criminal governance. Journal of Intervention and Statebuilding, 15(2), 161-180. DOI: https://doi.org/10.1080/17502977.2021.1878337
FIP, WWF & ADELFI (2021). Un clima peligroso. Deforestación, cambio climático y violencia contra los defensores ambientales en la Amazonía colombiana. WWF. https://multimedia.ideaspaz.org/media/website/wwf_ColombiaAmazo-nas_2021_ES_web.pdf
Hagedorn, J. (2008). A World of Gangs: Armed Young Men and Gangsta Culture. University of Minnesota Press.
InsightCrime (2023 August 10). La amazonía saqueada: las raíces de los delitos ambientales en las regiones de triple frontera. https://insightcrime.org/es/wp-content/uploads/2023/08/ InsightCrime-Tri-Border-ES.pdf
Jiménez Aguilar, C. M. (2013). La gobernanza transfronteriza en América del Sur: una estrategia de análisis del desarrollo y la integración territorial. Papel Politico, 18(1), 227-259.
Kacowicz, A. M., Lacovsky, E., Sasson, K., & Wajner, D. (2021). The Unintended Consequences of Peace. Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/9781009003537
Kooiman, J. (2008). Exploring the concept of governability. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 10(2), 171-190. DOI: https://doi.org/10.1080/13876980802028107
Krause, K., & Milliken, J. (2009). Introduction: The Challenge of Non-State Armed Groups. Contemporary Security Policy, 30(2), 202–220 DOI: https://doi.org/10.1080/13523260903077296
La Silla Vacía (2023 March 29). La violencia regresa Leticia y desborda al Estado en Amazonas. https://www.lasillavacia.com/silla-nacional/ region-sur/la-violencia-regresa-a-leticia-y-desborda-al-estado-en-amazonas/
Lessing, B. 2020. Conceptualizing criminal governance. Perspectives on Politics, 1-20.
Mongabay (2022 September 22). Narcotraficantes, ex FARC y mineros ilegales amenazan a las comunidades del río Putumayo en Perú.
Neumayer, E. (2003). Good policy can lower violent crime: Evidence from a cross-national panel of homicide rates, 1980-97. Journal of Peace Research, 40(6), 619-640. DOI: https://doi.org/10.1177/00223433030406001
OCHA (2022) Informe de riesgo: Putumayo. https:// reliefweb.int/report/colombia/colombia-informe-de-riesgo-putumayo-31-de-marzo-del-2022
Ombudsman of Colombia (2022). Early Warning 002-22. January 25 https://alertasstg.blob. core.windows.net/alertas/002-22.pdf
Ombudsman of Colombia (2021). Early Warning 002-21. January 26. https://alertasstg.blob. core.windows.net/alertas/002-21.pdf
Palacio, G., & Ureña, M. T. (2022). Conflicto armado en la Amazonia: antecedentes, incepción y propuesta analítica. En J. Baquero et al. El posacuerdo en Colombia. Procesos situacionales. Temporalidad, territorio y materialidad. Universidad del Rosario. DOI: https://doi.org/10.12804/urosario9789587849820.03
Pimenta, M., & Rosero, L. (2020). Crímen organizado transnacional en América del Sur: un análisis de la presencia y gobernanza de actores armados no estatales en la frontera de Colombia y Venezuela. Monções, 9(17), 364-393. DOI: https://doi.org/10.30612/rmufgd.v9i17.10952
Pimenta, M., Suárez, M., & Ferreira, M. (2021). Hybrid governance as a dynamic hub for violent non-state actors: Examining the case of Rio de Janeiro. Revista Brasileira de Política Internacional, 64(2), 1-21. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7329202100207
Razón Pública (2022 April 17). La masacre de Alto Remanso: el terror como estrategia militar. https://razonpublica.com/la-masacre-alto-remanso-terror-estrategia-militar/
Rodgers, D., & Baird, A. (2016). Entender a las pandillas de América Latina: una revisión de la literatura. Estudios Sociojurídicos, 18(1). DOI: https://doi.org/10.12804/esj18.01.2016.01
Rodrigues, T., Kalil, M., & Augusto, A. (2018). Brazil, violence and public (un)safety. In H. Kassab & J. Rosen (Eds). Violence in the Americas (pp. 13-32).
Saskia, S. (1995). Losing Control?: Sovereignty in an Age of Globalization. Columbia University Leonard Hastings Schoff Memorial Lectures. Columbia University Press.
Sassen, S. (1996). Cities and communities in the global economy: Rethinking our concepts. American Behavioral Scientist, 39(5), 629-639. DOI: https://doi.org/10.1177/0002764296039005009
Stamatel, J. P. (2009). Contributions of Cross-National Research at the Beginning of the 21st Century, in M. Krohn, A. Lizotte, and G. Penly-Hall (Eds.). Handbook on Crime and Deviance (pp. 3-22). Springer Science + Business Media. DOI: https://doi.org/10.1007/978-1-4419-0245-0_1
Strange, S. (1996). The retreat of the state: The diffusion of power in the world economy. Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511559143
Snyder, R., & Durán-Martínez, A. (2009). Drugs, violence, and state-sponsored protection rackets in Mexico and Colombia. Colombia Internacional, 70(2), 61-91. DOI: https://doi.org/10.7440/colombiaint70.2009.03
Tilly, C. (1985). War making and state making as organized crime. In P. Evans, D. Rueschemeyer, & T. Skocpol. Bringing the State Back In (pp. 169-187). Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511628283.008
Trejos, L. (2015). El lado colombiano de la Frontera colombo-brasilera: una aproximación desde la categoría de área sin ley. Estudios Fronterizos, 16(31), 39-64. http://www.scielo.org.mx/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187- 69612015000100003&lng=es&tlng=es DOI: https://doi.org/10.21670/ref.2015.31.a02
UNDOC (2023). Informe de monitoreo de cultivos ilícitos en Colombia. https://www.unodc.org/ documents/colombia/2023/septiembre-9/ informe_monitoreo_de_territorios_ con_presencia_de_cultivos_de_co-ca_2022.pdf
Villa, R., & Pimenta, M. (2019). Violent non-state actors and new forms of governance: Exploring the colombian and venezuelan border zone. Journal of Human Security, 15(1), 6-18. http:// doi:10.12924/johs2019.15010006 DOI: https://doi.org/10.12924/johs2019.15010006
Villa, R., & M. Pimenta (2016). A longa paz na América do Sul: questionamentos às teses da paz negativa na região. Papel Político, 21(2), 435-468. DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.papo21-2.lpas
Villa, R. D., Braga, C. de M., & Ferreira, M. A. S. V. (2021). Violent nonstate actors and the emergence of hybrid governance in South America. Latin American Research Review, 56(1), 36-49 DOI: https://doi.org/10.25222/larr.756
Willis, G. (2015). The Killing Consensus: Police, Organized Crime, and the Regulation of Life and Death in Urban Brazil. University of California Press. DOI: https://doi.org/10.1525/california/9780520285705.003.0006
Citado por
