Desarrollo de proveedores locales en el sector extractivo colombiano: cuellos de botella, factores de éxito e implicaciones de política pública

Main Article Content

Autores

Juan David Gutiérrez Rodríguez

Resumen

Las sociedades que cuentan con abundantes recursos naturales no renovables pueden transformar dicho capital natural en otros tipos de capital (p. ej. humano, producido, infraestructura) a través de diferentes canales. Para los gobiernos que deben administrar la riqueza de los recursos naturales, la sustitución de un tipo de capital –que se agota a medida que se explota– por otros capitales sostenibles, es un reto de política pública. Uno de los canales de transformación lo constituye la creación de encadenamientos productivos –“hacia adelante” y “hacia atrás”– entre el sector extractivo y otros sectores económicos. Este artículo tiene dos objetivos: i) identificar los principales cuellos de botella y factores de éxito para el desarrollo de proveedores nacionales y locales para el sector extractivo colombiano y ii) las implicaciones de política pública relacionadas con la promoción de encadenamientos productivos entre los sectores mineros y de hidrocarburos, y otros sectores en Colombia.

Palabras clave:

Article Details

Referencias

andi (2009). La cadena de hidrocarburos: una oportunidad para la industria Colombiana. Resumen Ejecutivo. Bogotá: andi.

Blomström, M. y Kokko, A. (2007). From Natural Resources to High-Tech Production: The Evolution of Industrial Competitiveness in Sweden and Finland. En Lederman, D. y Maloney, W. F. (eds.). Natural Resources: Neither Curse nor Destiny (pp. 213-256). Washington, DC: Stanford University Press and The World Bank.

Cadena, A. y Pinzón, W. (2011). Clusters minero energéticos en Colombia: desarrollo, hallazgos y propuestas. Revista de Ingeniería, 34, 49-60.

Castillo, O. (2014). El sector minero colombiano en el futuro: potencial y competitividad por mineral, transformaciones y encadenamientos productivos. En Benavides (comp.). Insumos para el desarrollo del Plan Nacional de Ordenamiento Minero (pp. 69-102). Bogotá: Universidad de los Andes, cider, Ediciones Uniandes, Unidad de Planeación Minero Energética (upme).

Castro, F., Zuleta, L. A., Alandette, J. F., Fonseca, S. M. y Martínez, S. (2012). Dinámica regional del sector de bienes y servicios petroleros en Colombia, Nueva Serie Cuadernos de Fedesarrollo, 41.

Consejo Minero (2013). Buenas prácticas en tiempos de cambio. En Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre (coord.). Minería en Chile: impacto en regiones y desafíos para su desarrollo (pp. 58-83). Santiago: Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre.

Comisión Chilena del Cobre (2013). Efecto macroeconómico y el aporte al desarrollo regional. En Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre (coord.) Minería en Chile: Impacto en Regiones y Desafíos para su Desarrollo (pp. 37-57). Santiago: Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre.

de Oliveira, R. (2015). Local Content Requirements in the Oil and Gas Industry in Developing Countries: The Return of isi? (Septiembre 8, 2015). mit Political Science Department Research Paper, 20.

Esteves, A. M., Coyne, B y Moreno, A. (2013). Iniciativas sobre contenido local: mejorar los beneficios subnacionales de los sectores petrolero, gasífero y minero. Revenue Watch Institute. Recuperado de www.revenuewatch.org

Fundación Chile (2013). El impacto de la industria minera en empresas proveedoras locales. En Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre (coord.) Minería en Chile: impacto en regiones y desafíos para su desarrollo (pp. 139-156). Santiago: Ministerio de Minería y la Comisión Chilena del Cobre.

Gelb, A. (2011). Economic Diversification in Resource Rich Countries. En Arezki, R., Gylfason, T. y Sy, A. (eds.). Beyond the curse: policies to harness the power of natural resources (pp. 55-80). Washington: International Monetary Fund.

Güesguán, O. (2015). El fin del frenesí petrolero. El Espectador, 15 de febrero. Recuperado de http:// www.elespectador.com/noticias/economia/elfin- del-frenesi-petrolero-articulo-544708

Gylfason, T. (2011). Natural resource endowment: A mixed blessing? En Arezki, R., Gylfason, T. y Sy, A. (eds.). Beyond the curse: policies to harness the power of natural resources (pp. 7-34). Washington: International Monetary Fund.

Hartwick, J. M. (1977). Intergenerational equity and the investing of rents from exhaustible resources. The American Economic Review, 67 (5), 972-974. Recuperado de http://www.jstor.org/ stable/1828079

Herzer D. y Nowak-Lehmann, F. (2004). Export Diversification, Externalities and Growth. Discussion Papers, 99. Gottingen: Ibero-America Institute for Economic Research.

Humphreys, M., Sachs, J. y Stiglitz, J. (2007). Introduction: What Is the Problem with Natural Resource Wealth? En Humphreys, S. y Stiglitz, J. (eds.). Escaping the Resource Curse. New York: Columbia University Press.

Instituto Peruano de Economía (2012). Efecto de la minería sobre el empleo, el producto y recaudación en Perú. Recuperado de http://ipe.org.pe/documentos/ efecto-de-la-mineria-sobre-el-empleo-elproducto- y-la-recaudacion-en-el-peru-0

Lafuente, J. (2015). La burbuja del petróleo estalla en Puerto Gaitán. El Espectador, 4 de agosto. Recuperado de http://www.elespectador.com/ noticias/economia/burbuja-del-petroleo-estallapuerto- gaitan-articulo-577184

Leahy, J. (2015). Brazil: Oily mess. Financial Times, mayo 14. Recuperado de http://www.ft.com/ cms/s/0/fc43ddc6-f94f-11e4-be7b-00144feab- 7de.html?siteedition=uk#slide0

Macroconsult (2012). Impacto económico de la minería en el Perú. Recuperado de http://www. cimu.org.uy/wp-content/uploads/18-Impactoecomonico- de-actividad-minera-en-el-Peru- Junio-2012.pdf

Martínez Ortiz, A. y Aguilar Londoño, T. (2013). Estudio sobre los impactos socioeconómicos del sector minero en Colombia: encadenamientos sectoriales. Nueva Serie - Cuadernos de Fedesarrollo, 47.

Ministério de Minas e Energía (2013). Análise da Evolução de Política Governamental de Conteúdo Local no Brasil e perspectivas para os próximos anos. Presentación en el 10º Encontro Nacional Do Prominp. Recuperado de http://www.prominp. com.br/lumis/portal/file/fileDownload. jsp?fileId=8A9D2A9742A04E14014310F2 7D051709

Moreno, J. (2015). Petroleras se reacomodan en el Llano. El Espectador, 8 junio. Recuperado de http://www.elespectador.com/noticias/economia/ petroleras-se-reacomodan-el-llano-articulo- 565251

Olivera, M., Zuleta, L. A., Aguilar, T. y Orozco, A. (2011). Impacto del sector de servicios petroleros en la economía colombiana. Nueva Serie Cuadernos de Fedesarrollo, 36.

Perry, G. y Palacios, C. (2013). Emprendimiento alrededor del Sector de la Minería y el Petróleo en Colombia, Documentos cede, 13. Bogotá: Universidad de los Andes.

Raval, A. y Sheppard, D. (2015). Global oil supply grows at breakneck speed, says iea. Financial Times, agosto 12. Recuperado de http://www. ft.com/intl/cms/s/0/f102aa60-40c5-11e5-9abe- 5b335da3a90e.html

Reina, M. y Cárdenas, M. (2008). La minería en Colombia:impacto socioeconómico y fiscal. Nueva Serie Cuadernos de Fedesarrollo, 25.

Ryggvik, H. (2013). Building a skilled national offshore oil industry: The Norwegian experience. Oslo: nho.

Rodrigues Alonso, P. S. (2013). Resultados do Prominp. Presentación en el 10º Encontro Nacional Do Prominp. Recuperado de http://www.prominp.com.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A9D2A9742A04E14014310118CC80113

Segal, D. (2015). Petrobras Oil Scandal Leaves Brazilians Lamenting a Lost Dream. En The New York Times, agosto 7. Recuperado de http://www. nytimes.com/2015/08/09/business/international/ effects-of-petrobras-scandal-leave-brazilianslamenting- a-lost-dream.html?_r=0

Tordo, S., Warner, M., Manzano, O. E. y Anouti, Y. (2013). Local Content Policies in the Oil and Gas Sector. World Bank Study. Washington: World Bank. doi:10.1596/978-0-8213-9931-6.

van der Ploeg, F. y Venables, A. J. (2012). Natural resource wealth: The challenge of managing a windfall. Oxford: Centre for the Analysis of Resource Rich Economies, University of Oxford.

World Bank (2006). Where is the Wealth of Nations? Measuring capital for the 21th century. Washington: The World Bank. Recuperado de http://siteresources.worldbank.org/inte ei/214578-1110886258964/20748034/All.pdf

Wright, G. y Czelusta, J. (2002). Exorcizing the Resource Curse: Minerals as a Knowledge Industry, Past and Present. Working Paper, Stanford University.

Vega, C. (2015). Primeros efectos de la caída del precio del petróleo. El Espectador, 21 de enero. Recuperado
de http://www.elespectador.com/noticias/ economia/primeros-efectos-de-caida-del-preciodel- petroleo-articulo-539063

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.