The (AB)uses of the constitutional amendment power in Nicaragua: 1987-2024
The (AB)uses of the constitutional amendment power in Nicaragua: 1987-2024
Contenido principal del artículo
Resumen
El tema de las reformas constitucionales en Nicaragua no ha sido muy estudiado más allá de sus propias fronteras. Desde su promulgación en 1987, la Constitución nicaragüense ha sido reformada alrededor de dieciséis veces. En dichas ocasiones, se modificaron más de 95 artículos. Algunos de estos cambios fueron mínimos, pero otros llevaron a cabo alteraciones revolucionarias que trastocaron elementos esenciales como la forma y sistema de gobierno y los derechos fundamentales. Para comprender la dinámica de las reformas constitucionales llevadas a cabo entre 1987 y el primer trimestre de 2024, se hace un recorrido por el contenido de aquellas y se analiza el procedimiento de reforma constitucional diseñado por la Constitución nicaragüense, que, aunado a la situación política de aquel país, a la ausencia de cláusulas pétreas expresas y a un ––prácticamente–– inexistente control judicial de las reformas constitucionales, vuelve relativamente fácil la realización de toda clase de cambios, usando y abusando por igual del poder de reforma constitucional.
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Aguilar Altamirano, A. et. al. Novena reforma constitucional 2014: el cambio de las reglas del juego democrático en Nicaragua. Managua: IEEPP, 2014.
Albert, R. “The Expressive Function of Constitutional Amendment Rules”, in McGill Law Journal, 59:2, 2013, 225-281. DOI: https://doi.org/10.7202/1022309ar
Albert, R. Constitutional Amendments. Making, Breaking, and Changing Constitutions. Oxford: Oxford University Press, 2019. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780190640484.001.0001
Albert, R., et. al. “The Formalist Resistance to Unconstitutional Constitutional Amendments”, in Hastings Law Journal, 70(3), 2019, 639-670.
Álvarez Argüello, G., and Vintró Castells, J. “Evolución constitucional y cambios institucionales en Nicaragua (1987-2007)” in Martí I Puig, S. and Close, D. W. (eds.). Nicaragua y el FSLN (1979-2009) ¿Qué queda de la revolución?. Barcelona: Bellaterra, 2009.
Álvarez, G., and Vintró, J. “El sistema de gobierno presidencial en la reforma constitucional nicaragüense de 2014” in Magdalena Correa Henao and Paula Robledo Silva (eds.). Memoria: XII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional: el diseño institucional del Estado democrático. Tomo II. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017.
Atienza, M., and Ruiz Manero J. Ilícitos Atípicos. Madrid: Trotta, 2006.
Atienza, M., and Ruiz Manero J. Las piezas del Derecho. Teoría de los enunciados jurí-dicos. Barcelona: Ariel, 2016.
Bernal Pulido, C. “Prescindamos del poder constituyente en la creación constitucional. Los límites conceptuales del poder para reemplazar o reformar una constitución”, in Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, 22, 2018, 59-99. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/aijc.22.03
Bernal Pulido, C. “Unconstitutional constitutional amendments in the case study of Colombia: An analysis of the justification and meaning of the constitutional replacement doctrine”, in International Journal of Constitutional Law, 11(2), 2013, 339-357. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/mot007
Bernal Pulido, C. Derechos, cambio constitucional y teoría jurídica. Escritos de Derecho constitucional y Teoría del Derecho. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv1ddcv87
Carrión, G., and Marenco Contreras, S. L. “La reelección presidencial en Nicaragua: La historia se repite” in Joaquín A. Mejía R. (ed.). La reelección presidencial en Centroamérica: ¿Un derecho absoluto?. Honduras: ERIC-SJ, 2018, 51-82.
Castro Rivera, E. “Reformas a la Constitución Política de 1987” in Castro Rivera, E. and Cuarezma Terán, S. J. (eds.). A 21 años de la Constitución Política. Vigencia y Desafíos. Managua: INEJ, 2008, 63-74.
Close, D. “Presidential Term Limits in Nicaragua” in Alexander Baturo and Robert Elgie (eds.). The Politics of Presidential Term Limits. Oxford: Oxford University Press, 2019, 159-178. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780198837404.003.0009
Colón-Ríos, J. “¿Puede haber enmiendas constitucionales inconstitucionales?”, in Victoria University of Wellington Legal Research Paper, 95/2018, 2008, 1-53.
Demetrius Walker L., and Williams, P. J. “The Nicaraguan Constitutional Experience. Process, Conflict, Contradictions, and Change” in Miller, L. E. and Aucoin, L. (eds.). Framing the State in Times of Transition. Case Studies in Constitution Making. United States: United States Institute of Peace Press, 2010, 483-504.
EFE–Swissinfo.ch, El Parlamento de Nicaragua aprobó este año cuatro reformas a la Constitución Política. Available at: https://www.swissinfo.ch/spa/el-parlamento-de-nicaragua-aprob%C3%B3-este-a%C3%B1o-cuatro-reformas-a-la-constituci%C3%B3n-pol%C3%ADtica/49061374 [Consulted on July 24, 2024].
Escobar Fornos, I. La Reforma Constitucional. Managua: Hispamer, 2004.
García Palacios, O. Curso de Derecho Constitucional. Managua: INEJ, 2011.
Garoupa, N., and Santos Botelho, C. “Measuring Procedural and Substantial Amendment Rules: An Empirical Exploration”, in German Law Journal, 22, 2021, 216-237. DOI: https://doi.org/10.1017/glj.2021.2
Gerpe Landín, M., and Vintró Castells, J. “Aproximación a la reforma constitucional en Nicaragua”, in Papers, 49, 1996, 105-118. DOI: https://doi.org/10.5565/rev/papers/v49n0.1829
Inter-American Commission on Human Rights. Nicaragua: Concentration of power and the undermining of the Rule of Law. OAS. Official records, OEA/Ser.L/V/II, 2021.
Martínez Barahona, E., and Brenes Barahona, A. “Cortes Supremas y candidaturas presidenciales en Centroamérica”, in Revista de Estudios Políticos (nueva época), 158, 2012, 165-206.
OAS. Available at: https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_nic_const.pdf [Consulted on October 26, 2022].
Pérez Márquez, R. Reforma constitucional en Nicaragua. Salamanca: PhD Thesis, Universidad de Salamanca, 2012.
Polzin, M. “The basic-structure doctrine and its German and French origins: a tale of migration, integration, invention and forgetting”, in Indian Law Review, 5(1), 2021, 45-61. DOI: https://doi.org/10.1080/24730580.2020.1866882
Ragone, S. “The Basic Structure of the Constitution as an Enforceable Yardstick in Comparative Constitutional Adjudication”, in Revista de Estudos Constitucionais, Hermeneutica e Teoria do Dereito, 11(3), 2019, 327-340. DOI: https://doi.org/10.4013/rechtd.2019.113.02
Ramírez Cleves, G. “La inconstitucionalidad de las reformas constitucionales en Colombia”, in Palabra. Revista de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador, 2(1), 2020, 288-325.
Ramírez Cleves, G. A. “El control material de las reformas constitucionales mediante acto legislativo”, in Revista Derecho del Estado, 18, 2006, 3-32.
Roznai, Y. Unconstitutional Constitutional Amendments. The Limits of Amendment Powers. Oxford: Oxford University Press, 2017.
Ruiz Guerrero, M. F. La constitución y la institucionalización del proceso político nicaragüense. Alicante: PhD Thesis, Universidad de Alicante, 2016.
Santos Botelho, C. “Constitutional Narcissism on the Couch of Psychoanalysis. Constitutional Unamendability in Portugal and Spain”, in European Journal of Law Amendment, 21 (3), 2019, 346-376. DOI: https://doi.org/10.5553/EJLR/138723702019021003009
Siddiquee, A. I. “Unconstitutional Constitutional Amendments in South Asia: A Study of Constitutional Limits on Parliaments’ Amending Power”, in Journal of Law, Policy and Globalization, 33, 2015, 64-76.
The Economist. Democracy Index 2021. Available at: https://www.economist.com/graphic-detail/2022/02/09/a-new-low-for-global-democracy [Consulted on: April 10, 2024].
Tsebelis, G. “Constitutional Rigidity Matters: A Veto Players Approach”, in British Journal of Political Science, 52, 2022, 280-299. DOI: https://doi.org/10.1017/S0007123420000411
Viciano Pastor, R., and Moreno González, G. “Cuando los jueces declaran inconstitucional la Constitución: La reelección presidencial en América Latina a la luz de las últimas decisiones de las Cortes Constitucionales”, in Anuario Iberoamericano de Justicia Constitucional, 22, 2018, 165-198. DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/aijc.22.06
Central American Court of Justice, Expediente No. 1-03-01-2005, March 9, 2005.
Constitutional Chamber of El Salvador:
––Inconstitucionalidad No. 4-98, March 26, 1999.
––Inconstitucionalidad No. 19-2012, June 25, 2012.
Constitucional Chamber of Nicaragua, Sentencia No. 504, October 19, 2009.
InterAmerican Court on Human Rights. Opinión Consultiva No. 28/21, June 7, 2021.
Supreme Court of Justice of Nicaragua:
––Sentencia No. 8, May 8, 1995.
––Sentencia No. 21, February 8, 1996.
––Sentencia No. 99, May 5, 1996.
––Sentencia No. 53, July 3, 2000. DOI: https://doi.org/10.1046/j.1463-5224.2000.00108.x
––Sentencia No. 52, August 30, 2005. DOI: https://doi.org/10.1007/BF03253432
––Sentencia No. 1, January 10, 2008. DOI: https://doi.org/10.1057/9780230594180_1