The new constitutional amendment clause after the reinstatement of bicameralism in Peru: The case of an unconstitutional constitutional amendment?

The new constitutional amendment clause after the reinstatement of bicameralism in Peru: The case of an unconstitutional constitutional amendment?

Contenido principal del artículo

Resumen

La presente investigación analiza la reforma introducida por la Ley N° 31988, que reinstaura el modelo bicameral en el Perú y modifica el procedimiento de reforma constitucional. A partir de un enfoque dogmático y el análisis de la jurisprudencia relevante del Tribunal Constitucional peruano, el texto se pregunta si la misma puede reputarse como inconstitucional al afectar los límites formales y materiales al Poder Constituyente Derivado. Se plantea que si bien, la reforma fue aprobada según el procedimiento indicado en el actual artículo 206°, su legitimidad se ve cuestionada por la ausencia de re­feréndum para su aprobación y en lo sustantivo, por el cambio de un modelo flexibilidad razonable para la reforma constitucional hacia un modelo rígido.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Referencias (VER)

Abad Yupanqui, S. “Reforma Constitucional o nueva constitución. La experiencia peruana”. En Revista Mexicana de Derecho Constitucional Cuestiones Constitucionales, N° 37, julio - diciembre 2017. DOI: https://doi.org/10.22201/iij.24484881e.2017.37.11460

Albert, R. “Amending constitutional amendment rules”, International Journal of Constitutional Law I•CON, vol. 13, Nº 3, 2015, pp. 655-685. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/mov040

Albert, R. “Formal amendment rules. Functions and design”, en Xenophon Contiades y Alkmene Fotiadou (eds.), Routledge Handbook of Comparative Constitutional Change, pp. 119-121, Routledge, 2021. DOI: https://doi.org/10.4324/9781351020985-7

Albert, R. Constitutional Amendments: Making, Breaking, and Changing Constitutions. Oxford: Oxford University Press, 2019, p. 79. DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780190640484.001.0001

Albert, R., Nakashidze, M. y Olcay, T. “La resistencia formalista a las reformas constitucionales inconstitucionales”, Díkaion, vol. 31, n.º 1, 2022, pp. 5–49. DOI: https://doi.org/10.5294/dika.2022.31.1.1

Azcona, J. y Del Prado, C. “Crisis institucional en el Perú del posconflicto: 1992-2018”. Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política y Humanidades, vol. 22, N° 43, pp. 513-535, 2020 DOI: https://doi.org/10.12795/araucaria.2020.i43.25

Benítez-Rojas, V. “Beyond Invalidation: Unorthodox Forms of Judicial Review of Constitutional Amendments and Constitution-amending Case Law in Colombia”, Revista de Investigações Constitucionais, vol. 9, Nº 2, mayo-agosto de 2022, pp. 269–300. DOI: https://doi.org/10.5380/rinc.v9i2.86742

Bernal Pulido, C. “Unconstitutional constitutional amendments in the case study of Colombia: An Analysis of the justification and meaning of the constitutional replacement doctrine”, International Journal of Constitutional Law I•CON, vol. 11, N° 2, pp. 339-357. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/mot007

Bryce, J. Constituciones flexibles y constituciones rígidas, 2.ª ed., trad. P. Lucas Murillo de la Cueva. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2015.

Colón Ríos, J. “Introduction: Seven Theses on the Constituent Power”. Journal of Legal Philosophy, 48(1), 2022, pp. 38-43. https://doi.org/10.2139/ssrn.4560513 DOI: https://doi.org/10.4337/jlp.2023.01.02

Contiades, X. y Fotiadou, A. “The Determinants of Constitutional Amendability: Amendment Models or Amendment Culture?”, European Constitutional Law Review, vol. 12, N° 1, 2016, pp. 192–211. DOI: https://doi.org/10.1017/S157401961600002X

De Belaunde, J. “Bicameralidad y reelección parlamentaria: tan impopulares como necesarias”. Boletín del IDEHPUCP, 12 de marzo de 2024. https://idehpucp.pucp.edu.pe/ boletin-eventos/bicameralidad-y-reeleccion-parlamentaria-tan-impopulares-como-necesarias/.

Díaz Ricci, S. “Rigidez constitucional. Un concepto toral”. En: Estado constitucional, derechos humanos, justicia y vida universitaria: estudios en homenaje a Jorge Carpizo, editado por Miguel Carbonell Sánchez, Héctor Fix-Zamudio, Luis Raúl González Pérez y Diego Valadés Ríos; pp. 551-587, México D.F.: UNAM, 2015.

Galvis Arenas, G., & Rodríguez Delgado, M. (2009). Fraude constitucional. Ponencia presentada en el V Encuentro de la Jurisdicción Constitucional, Barrancabermeja, Colombia, 11–14 de agosto de 2009. https://revistas.unab.edu.co/index.php/sociojuridico/article/view/1314/1280

García Belaúnde, D. “Sobre el control de la reforma constitucional (con especial referencia a la experiencia jurídica peruana)”, Revista de Derecho Político, N° 66, 2006, pp. 477-500 DOI: https://doi.org/10.5944/rdp.66.2006.8996

García Toma, V. (2010). Teoría del Estado y Derecho Constitucional (3.ª ed.). Editorial Adrus https://www.web.onpe.gob.pe/modEducacion/Seminarios/Dialogo-Electoral/ dialogo-electoral-25-04-2018.pdf

García Toma, V. “La reforma constitucional en el Perú: implicaciones y retos”, Revista Athina, N° 10, 2013, pp. 15-52, p.23. DOI: https://doi.org/10.26439/athina2013.n010.1170

Ginsburg, T. y Melton, J. “Does the Constitutional Amendment Rule Matter at All? Amendment Cultures and the Challenges of Measuring Amendment Difficulty”, International Journal of Constitutional Law I•CON, vol. 13, Nº 3, 2015, pp. 686-713. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/mov041

Jefferson, T. “Carta a Madison, 6 de septiembre de 1789”, Founders Online, National Archives, disponible en: https://founders.archives.gov/documents/Jefferson/01-15-02-0057

Landau, D. y Dixon, R. “Transnational Constitutionalism and a Limited Doctrine of Unconstitutional Constitutional Amendment”, International Journal of Constitutional Law, vol. 13, Nº 3, 2015, pp. 606–638. DOI: https://doi.org/10.1093/icon/mov039

Loewenstein, K., Teoría de la Constitución, 2.ª ed., Barcelona: Ariel, 1976.

López, Luciano. “Reforma constitucional y control de límites al poder constituyente derivado: apuntes para una discusión necesaria en el Perú”, en Estudios sobre la reforma constitucional, editado por Domingo

Lovatón, D. “Retorno a la bicameralidad y otras reformas constitucionales: la voz del pueblo ya no es la voz de Dios”. Ventana Jurídica, 12 de marzo de 2024. Disponible en: https://facultad-derecho.pucp.edu.pe/ventana-juridica/retorno-a-la-bicameralidad-y-otras-reformas-constitucionales-la-voz-del-pueblo-ya-no-es-la-voz-de-dios/

Madison, J. “The Federalist No. 49: Method of guarding against the encroachments of any one department of government by appealing to the people through a convention”, en Hamilton, A., Madison, J., & Jay, J., The Federalist Papers, disponible en: https:// avalon.law.yale.edu/18th_century/fed49.asp

María Sauca, J. “La liquidez constitucional entre rigidez y flexibilidad: las cláusulas de liquidez constitucional”. Problema. Anuario De Filosofía Y Teoría Del Derecho, 18, pp. 11-42, 2024. https://doi.org/10.22201/iij.24487937e.2024.18.18712. DOI: https://doi.org/10.22201/iij.24487937e.2024.18.18712

Roca Fernández, M. J., La identidad constitucional de los Estados miembros y la integración europea. En XXVI Jornadas de la Asociación Española de Letrados del Tribunal Constitucional (pp. 115–178). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2021. https:// docta.ucm.es/rest/api/core/bitstreams/0028cb5f-f311-48b2-9f97-88661b579691/content

Rosenfeld, M. (2006). Constitutional adjudication in Europe and the United States: Paradoxes and contrasts. International Journal of Constitutional Law, 4(4), 633–668. https://www.mpil.de/files/pdf4/Constitutional_Adjudication_in_Europe_and_the_United_States_paradoxes_and_contrasts_Rosenfeld.pdf DOI: https://doi.org/10.1093/icon/2.4.633

Roznai, Y., Unconstitutional Constitutional Amendments: The Limits of Amendment Powers. Oxford: Oxford University Press, 2017.

Valdivia, T. y & Chávez-Fernández J. “Poder y Constitución: la argumentación de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano y sus problemas”, Derecho PUCP, núm. 93, 2024, pp. 9–53, p. 41. https://doi.org/10.18800/derechopucp.202402.001 DOI: https://doi.org/10.18800/derechopucp.202402.001

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 00001-2022-AI/TC. Caso de la regulación del referéndum.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 00001-2023-PI/TC. Caso de la reforma consti-tucional sobre la prohibición de reelección inmediata de congresistas, Sentencia 443/2023, 20 de octubre de 2023.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 00013-2020-PI/TC. Colegio de Abogados de Sullana c. la Ley 30904, Ley de Reforma Constitucional, y la Ley 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, Sentencia 890/2021, 7 de enero de 2021.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 00024-2005-AI/TC. Miguel Ángel Mufarech Nemy c. Ley N.º 28607 que modifica los artículos 91°, 191° y 194° de la Constitución de 1993.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 0008-2018-PI/TC. Más de 5,000 ciudadanos c. Congreso de la República del Perú.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 0014-2003-AI/TC. Alberto Borea Odría y más de 5,000 ciudadanos c. Constitución Política del Perú de 1993.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 006-2018-PI/TC. Caso cuestión de confianza y crisis total del gabinete, 06 de noviembre de 2018.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 014-2002-AI/TC. Colegio de Abogados del Cusco c. Congreso de la República del Perú.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp.s 00019-2021-PI/TC, 00021-2021-PI/TC y 00022- 2021-PI/TC. Colegios de Abogados de Ayacucho, El Santa y Lambayeque c. Congreso de la República del Perú.

Peruvian Constitutional Tribunal. Exp. 050-2004-AI/TC, 051-2004-AI/TC, STC 004-2005- PI/TC, 007-2005-PI/TC y 009-2005-PI/TC. Colegios de Abogados de Cusco y Callao y más de 5,000 ciudadanos c. Congreso de la República del Perú.

Supreme Decree Nº 101-2018-PCM. Decreto Supremo de Convocatoria a Referéndum Nacional. 10 de octubre de 2018.

Law N° 31355: Ley que desarrolla el ejercicio de la cuestión de confianza regulada en el último párrafo del artículo 132 y en el artículo 133 de la Constitución Política del Perú. 21 de octubre de 2021.

Bills n° 660, 724, 792,1044,1091,1334,1655,1708,1746,1750,1959,2004, 2025, 2053, 2085, 2231, 2314 y 3744/2022-CR.

Bills N.° 1325/2016-PE, 1740/2017-CR, 2447/2017-CR, 2631/2017-CR, 2856/2017-CR, 3461/2017-CR, 3185/2018-PE y 3259/2018-CR.

Bills N° 094/2006-CR, 589/2006-CR, 784/2006-CR y 1064/2006-CR, que planteaban la modificación de los Títulos IV y VI de la Constitución Política del Perú para restablecer el sistema bicameral.

Bills N° 09955-2003/CR, 11192-2004/CR, 11313-2004/CR, 11314-2004/CR, 11331-2004/ CR, 11456-2004/CR, 11616-2004/CR, 11672-2004/CR y 11830-2004/CR.

Resolution N° 0002-2019-JNE. Proclaman los resultados del Referéndum Nacional 2018, convocado mediante Decreto Supremo N° 101-2018-PCM. 07 de enero de 2019.

Citado por