La seguridad privada en Guatemala: el caso de la supervisión y el control
Private Security in Guatemala: The case of supervision and control
Barra lateral del artículo
PDF
FLIP
HTML
Cómo citar
[1]
Saavedra, B. 2014. La seguridad privada en Guatemala: el caso de la supervisión y el control. Opera. 15, 15 (dic. 2014), 55–83.
Publicado:
Dec 12, 2014
Sección
Artículos
Contenido principal del artículo
Resumen
A finales de los años setenta y principios de los ochenta, Guatemala, El Salvador y Nicaragua fueron escenario de una serie de conflictos internos, en gran parte como resultado de las desigualdades económicas y sociales, y de regímenes políticos represivos, alimentados por las políticas de las grandes superpotencias de la época. Después de la firma de los acuerdos de paz en 1996, la presencia de empresas de seguridad privada en Guatemala se ha incrementado en forma significativa en relación con el ambiente de inseguridad y la demanda de protección por parte de la sociedad en general. La prestación del servicio de seguridad por el sector privado constituye un reto al papel del Estado como protagonista principal de los asuntos de salvaguardia y garante del amparo físico y patrimonial de los ciudadanos. En ausencia de un sistema legal eficiente o de una estructura regulatoria, estas actividades del sector privado plantean el tema de la legalidad, legitimidad y entrega de cuentas en la esfera de la política de seguridad. Este ensayo tiene como objetivo analizar el estado del control y la supervisión del sector privado en el ámbito de la seguridad pública de Guatemala.
Palabras clave:
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Álvarez, E. y Prado, T. (2002). Guatemala’s Peace Process: Context, Analysis and Evaluation. En Barnes, C. (ed.). Conciliation Resources. Accord, an international review of peace initiatives. London: Conciliation Resources, 3, 38-43. Recuperado de: http://www.c-r.org/sites/default/files/13_Public%20Participation%20in%20peacemaking_2004_eng_F.pdf.
Bargent, J. (2013, julio). Ataque a Estación de Policía en Guatemala deja 8 muertos. InSight Crime. Recuperado de: http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/ataque-a-estacion-de-policia-enguatemala-deja-8-muertos.
BBC News (2013). Guatemala Arrests over Remote Police Station Massacre. Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-23310482.
BBC (2013, julio). La violencia en Guatemala se lleva el 8 % del PIB, reveló un estudio. Recuperado de: http://elcomercio.pe/actualidad/1602404/noticia-violencia-guatemala-se-lleva-PIB-dice-estudio.
Bevan, A. (2012). Cuando la seguridad privada se hace cargo en Guatemala. En BBC Mundo. Londres. Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/12/121207_proliferan_empresas_seguridad_guatemala_msd.shtml.
Calderón, J. (2011). Diagnóstico de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Lineamientos de política económica, social y de seguridad 2011-2021 Guatemala: Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN). Recuperado de: http://mejoremosguate.org/cms/content/files/diagnosticos/seguridad/Diagnstico_y_Propuesta_de_la_Policia_Nacional_Civil_05-01-2011.pdf.
Carballido, A. (2008). Seguridad Pública y Privada en Guatemala. Organización de Estados Americanos (oea). Recuperado de: https://www.oas.org/dsp/documentos/Publicaciones/Seg%20Publica-%20Guatemala.pdf.
Casasola, S. (2010). Aprueban ley de empresas de seguridad privada. En: Siglo 21. Guatemala. Recuperado de: http://www.s21.com.gt/nacionales/2010/11/23/aprueban-ley-empresasseguridad-privada.
Castañón, M. (2013, noviembre). Aumenta demanda de seguridad privada para época de fin de año. La Hora. Guatemala, 4. Recuperado de: http://issuu.com/lahoragt/docs/diario_la.
Comisión Europea (2003). La integración centroamericana: realidad y perspectivas. Recuperado de: http://eeas.europa.eu/ca/docs/integ_1203_es.pdf.
Doward, J. (2013). Call off War on Drugs, Leader of Guatemala Tells the West. The Guardian. London. Recuperado de: http://www.guardian.co.uk/world/2013/jan/19/war-on-drugs-has-failed.
Emisoras Unidas (2013). Presidente demanda del ejército su colaboración para neutralizar crimen. Costa Rica. Recuperado de: http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/presidente-demanda-ejercito-colaboracion-paraneutralizar-crimen.
Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) (2013). Genocidio en Guatemala: Ríos Montt Culpable. Recuperado de: http://www.fidh.org/img/pdf/informe_guatemala613esp2013.pdf.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). (2014). Perfil de país: Guatemala. Recuperado de: http://www.unicef.org/guatemala/spanish/overview.htm.
Fundación Friedrich Ebert (1996). Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad de democrática: suscrito en Ciudad de México por el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, 19 de septiembre de 1996. Guatemala: minugua.
Garranzo, R. y Gómez, L. (2006). La reconstrucción de las sociedades post-conflicto: Guatemala después de los Acuerdos de Paz. Revista de pensamiento iberoamericano. España: Universidad de Alcalá, 14, 161-177. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=52001415.
Génesis, A. (2013). PNC cumple 16 años en pleno proceso de profesionalización. Diario de Centro América. Guatemala. Recuperado de: http://www.dca.gob.gt/index.php/template-features/item/21799-pnc-cumple-16-a%C3%B1os-enpleno-proceso-de-profesionalizaci%C3%B3n.html.
Gómez, J. (2013, junio). Policías muertos en Salcajá, Quetzaltenango, Guatemala. En: YouTube. Recuperado de: http://www.youtube.com/watch?v=UnQza1FEpkQ.
Hagopian, F. y Mainwaring, S. (2005). The Third Wave of Democratization in Latin America: Advances and Setbacks. Cambridge: Cambridge University Press.
Jones, S. (2000). Democratization through Peace: the Difficult Case of Guatemala. En Christopher, E., Chase-Dunn, K., Jonas, S. y Amaro, N. (eds.). Globalization on the Ground: Postbellum Guatemalan Democracy and Development. Landham: Rowman & Littlefield.
Kincaid, D. (2000). Demilitarization and Security in El Salvador and Guatemala: Convergences of Success and Crisis. Journal of Interamerican Studies and World Affairs. Miami: University of Miami, 42 (4), 113-114.
La Nación-Mundo (2013, julio). Guatemala comprará, sin licitar, más de 30 mil armas para la policía. Recuperado de: http://www.nacion.com/mundo/centroamerica/Guatemala-comprara-licitararmas-policia_0_1349065230.html
Mahoney, J. (2001). Radical, Reformist and Aborted Liberalism: Origins of National Regimes in Central America. Journal of Latin American Studies, 33, 221-256.
Ministerio de Gobernación (2013). El ministro se reunió con los empresarios del sector de seguridad privada. Portal virtual Oficina de Prensa del Ministerio de Gobierno. Recuperado de: http://www.mingob.gob.gt/index.php?option=com_k2&view=item&id=3560:ministro-%20en-reunión-con-empresas-de-seguridadprivada&Itemid=103.
Morales, S. (2013, julio). Canciller participa en reunión en el Consejo de Seguridad de la ONU. Prensa Libre. Recuperado de: http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Canciller-Carrera-Consejo-Seguridad-onu_0_943705890.html.
My Tico Times (2012). New Guatemala Leader Orders Military to Join Drug War. Costa Rica. Recuperado de: http://www.ticotimes.net/More-news/News-Briefs/New-Guatemala-leader-orders-military-to-join-drug-war-_MondayJanuary-16-2012.
Ordóñez, A. (2011). Guatemala: buscan regular empresas privadas de seguridad. Recuperado de: http://infosurhoy.com/cocoon/saii/mobile/es/features/saii/features/main/2011/10/20/feature-01.
Palacios, K. (2012, marzo). Taiwán donará 10 millones dólares para cárcel máxima seguridad en Guatemala. Panamá América. Recuperado de: http://www.panamaamerica.com.pa/notas/1158676taiwan-donara-10-millones-dolares-para-carcel-maxima-seguridad-en-guatemala
Prensa Libre (2013). Gobernación emite reglamento de cobros para seguridad privada. Recuperado de: http://www.prensalibre.com.gt/noticias/justicia/Gobernacion-reglamento-cobros-seguridadprivada_0_769723138.html
Presidencia de la República de Guatemala (2013). Informe primer año de Gobierno 2012-2013. Recuperado de: http://web.maga.gob.gt/wp-content/uploads/pdf/home/primer_informe_de_gobierno.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2007). Informe estadístico de la violencia en Guatemala. Recuperado de: http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/national_activities/informe_estadistico_violencia_guatemala.pdf.
Relea, F. (2011, septiembre). Mano dura, cabeza y corazón: la inseguridad catapulta la candidatura del general Pérez en las elecciones de Guatemala. El País. Recuperado de: http://elpais.com/diario/2011/09/08/internacional/1189202420_850215.html.
Revista Estrategias & Negocios Guatemala (2013, diciembre). 7 años de paz golpeada por la violencia. Recuperado de: http://www.estrategiaynegocios.net/csp/mediapool/sites/en/LasClavesDelDia/story.csp?cid=562739&sid=1356&fid=330.
Sandoval, M. (2012) Radiografía de la violencia en la ciudad. El periódico de Guatemala. Recuperado de: http://www.elperiodico.com.gt/es/20120610//213421.
Siglo 21 (2013, julio). Pérez Molina destaca avances en seguridad y combate desnutrición. Recuperado de: http://www.s21.com.gt/nacionales/2013/07/15/perez-molina-destaca-avancesseguridad-combate-desnutricion.
The PRS Group. (2012). Guatemala: Country Report, 11.
The Small Arms Survey (2011). Small Arms Survey: 2011 states of security. Cambridge: Cambridge University Press. Recuperado de: http://www.smallarmssurvey.org/fileadmin/docs/M-files/sas-2011-press-week1.pdf.
Torres, E. (2006). Guatemala: desarrollo, democracia y los acuerdos de paz. Revista Centroamericana de Ciencias Sociales. Costa Rica: Flacso, 3, 11-48. Recuperado de: http://memoriacentroamericana.ihnca.edu.ni/uploads/media/rccs_n_6_0.
Weber, M. (1964). The Theory of Social and Economic Organization. New York: Free Press.
Jurisprudencia
Acuerdo de Paz Firme y Duradera (1996). Recuperado de: http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20de%20Paz%20Firme%20y%20Duradera.pdf.
Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad democrática (1996). Recuperado de: http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20fortalecimiento%20poder%20civil%20y%20funci%C3%B3n%20del%20ej%C3%A9rcito.pdf.
Constitución de Guatemala. Recuperado de: http://www.oas.org/juridico/mla/sp/gtm/sp_gtm-inttext-const.pdf.
Decreto 52-2010, Ley que Regula los Servicios de Seguridad Privada. Recuperado de: http://www.oj.gob.gt/es/queesoj/estructuraoj/unidadesadministrativas/centroanalisisdocu mentacionjudicial/cds/CDs%20leyes/2010/pdfs/decretos/D052-2010.pdf.
Dirección General de la Policía Nacional Civil (2014). Recuperado de: http://www.pnc.gob.gt/.
Documento de Montreux (2008). Recuperado de: http://www.icrc.org/spa/assets/files/other/icrc_003_0996.pdf.
Ley de la Policía Nacional Civil (1997). Recuperado de: http://www.oas.org/juridico/mla/sp/gtm/sp_gtm-mla-leg-police.pdf.
Ley de Armas y Municiones - Decreto 15-2009 (2009). Recuperado de: http://www.DIGECAM.mil.gt/marcolegal-leydearmas.html.
Reglamento Ley de Armas y Municiones Acuerdo Gubernativo 85 (2011). Recuperado de: http://www.DIGECAM.mil.gt/marco-legal/reglamento%20de%20ley%20de%20armas%20y%20municiones/reglamento%20lam%2085-2011.pdf.
Reglamento de la Ley que Regula los Servicios de Seguridad Privada. Acuerdo Gubernativo 417-2013 (2013). Recuperado de: http://mingob.gob.gt/digessp/index.php?option=com_k2&view=item&id=679:reglamento-dela-ley-que-regula-los-servicios-de-seguridadprivada&Itemid=123.
Bargent, J. (2013, julio). Ataque a Estación de Policía en Guatemala deja 8 muertos. InSight Crime. Recuperado de: http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/ataque-a-estacion-de-policia-enguatemala-deja-8-muertos.
BBC News (2013). Guatemala Arrests over Remote Police Station Massacre. Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-23310482.
BBC (2013, julio). La violencia en Guatemala se lleva el 8 % del PIB, reveló un estudio. Recuperado de: http://elcomercio.pe/actualidad/1602404/noticia-violencia-guatemala-se-lleva-PIB-dice-estudio.
Bevan, A. (2012). Cuando la seguridad privada se hace cargo en Guatemala. En BBC Mundo. Londres. Recuperado de: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/12/121207_proliferan_empresas_seguridad_guatemala_msd.shtml.
Calderón, J. (2011). Diagnóstico de la Policía Nacional Civil de Guatemala. Lineamientos de política económica, social y de seguridad 2011-2021 Guatemala: Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN). Recuperado de: http://mejoremosguate.org/cms/content/files/diagnosticos/seguridad/Diagnstico_y_Propuesta_de_la_Policia_Nacional_Civil_05-01-2011.pdf.
Carballido, A. (2008). Seguridad Pública y Privada en Guatemala. Organización de Estados Americanos (oea). Recuperado de: https://www.oas.org/dsp/documentos/Publicaciones/Seg%20Publica-%20Guatemala.pdf.
Casasola, S. (2010). Aprueban ley de empresas de seguridad privada. En: Siglo 21. Guatemala. Recuperado de: http://www.s21.com.gt/nacionales/2010/11/23/aprueban-ley-empresasseguridad-privada.
Castañón, M. (2013, noviembre). Aumenta demanda de seguridad privada para época de fin de año. La Hora. Guatemala, 4. Recuperado de: http://issuu.com/lahoragt/docs/diario_la.
Comisión Europea (2003). La integración centroamericana: realidad y perspectivas. Recuperado de: http://eeas.europa.eu/ca/docs/integ_1203_es.pdf.
Doward, J. (2013). Call off War on Drugs, Leader of Guatemala Tells the West. The Guardian. London. Recuperado de: http://www.guardian.co.uk/world/2013/jan/19/war-on-drugs-has-failed.
Emisoras Unidas (2013). Presidente demanda del ejército su colaboración para neutralizar crimen. Costa Rica. Recuperado de: http://noticias.emisorasunidas.com/noticias/nacionales/presidente-demanda-ejercito-colaboracion-paraneutralizar-crimen.
Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) (2013). Genocidio en Guatemala: Ríos Montt Culpable. Recuperado de: http://www.fidh.org/img/pdf/informe_guatemala613esp2013.pdf.
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). (2014). Perfil de país: Guatemala. Recuperado de: http://www.unicef.org/guatemala/spanish/overview.htm.
Fundación Friedrich Ebert (1996). Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad de democrática: suscrito en Ciudad de México por el Gobierno de la República de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, 19 de septiembre de 1996. Guatemala: minugua.
Garranzo, R. y Gómez, L. (2006). La reconstrucción de las sociedades post-conflicto: Guatemala después de los Acuerdos de Paz. Revista de pensamiento iberoamericano. España: Universidad de Alcalá, 14, 161-177. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=52001415.
Génesis, A. (2013). PNC cumple 16 años en pleno proceso de profesionalización. Diario de Centro América. Guatemala. Recuperado de: http://www.dca.gob.gt/index.php/template-features/item/21799-pnc-cumple-16-a%C3%B1os-enpleno-proceso-de-profesionalizaci%C3%B3n.html.
Gómez, J. (2013, junio). Policías muertos en Salcajá, Quetzaltenango, Guatemala. En: YouTube. Recuperado de: http://www.youtube.com/watch?v=UnQza1FEpkQ.
Hagopian, F. y Mainwaring, S. (2005). The Third Wave of Democratization in Latin America: Advances and Setbacks. Cambridge: Cambridge University Press.
Jones, S. (2000). Democratization through Peace: the Difficult Case of Guatemala. En Christopher, E., Chase-Dunn, K., Jonas, S. y Amaro, N. (eds.). Globalization on the Ground: Postbellum Guatemalan Democracy and Development. Landham: Rowman & Littlefield.
Kincaid, D. (2000). Demilitarization and Security in El Salvador and Guatemala: Convergences of Success and Crisis. Journal of Interamerican Studies and World Affairs. Miami: University of Miami, 42 (4), 113-114.
La Nación-Mundo (2013, julio). Guatemala comprará, sin licitar, más de 30 mil armas para la policía. Recuperado de: http://www.nacion.com/mundo/centroamerica/Guatemala-comprara-licitararmas-policia_0_1349065230.html
Mahoney, J. (2001). Radical, Reformist and Aborted Liberalism: Origins of National Regimes in Central America. Journal of Latin American Studies, 33, 221-256.
Ministerio de Gobernación (2013). El ministro se reunió con los empresarios del sector de seguridad privada. Portal virtual Oficina de Prensa del Ministerio de Gobierno. Recuperado de: http://www.mingob.gob.gt/index.php?option=com_k2&view=item&id=3560:ministro-%20en-reunión-con-empresas-de-seguridadprivada&Itemid=103.
Morales, S. (2013, julio). Canciller participa en reunión en el Consejo de Seguridad de la ONU. Prensa Libre. Recuperado de: http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Canciller-Carrera-Consejo-Seguridad-onu_0_943705890.html.
My Tico Times (2012). New Guatemala Leader Orders Military to Join Drug War. Costa Rica. Recuperado de: http://www.ticotimes.net/More-news/News-Briefs/New-Guatemala-leader-orders-military-to-join-drug-war-_MondayJanuary-16-2012.
Ordóñez, A. (2011). Guatemala: buscan regular empresas privadas de seguridad. Recuperado de: http://infosurhoy.com/cocoon/saii/mobile/es/features/saii/features/main/2011/10/20/feature-01.
Palacios, K. (2012, marzo). Taiwán donará 10 millones dólares para cárcel máxima seguridad en Guatemala. Panamá América. Recuperado de: http://www.panamaamerica.com.pa/notas/1158676taiwan-donara-10-millones-dolares-para-carcel-maxima-seguridad-en-guatemala
Prensa Libre (2013). Gobernación emite reglamento de cobros para seguridad privada. Recuperado de: http://www.prensalibre.com.gt/noticias/justicia/Gobernacion-reglamento-cobros-seguridadprivada_0_769723138.html
Presidencia de la República de Guatemala (2013). Informe primer año de Gobierno 2012-2013. Recuperado de: http://web.maga.gob.gt/wp-content/uploads/pdf/home/primer_informe_de_gobierno.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2007). Informe estadístico de la violencia en Guatemala. Recuperado de: http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/national_activities/informe_estadistico_violencia_guatemala.pdf.
Relea, F. (2011, septiembre). Mano dura, cabeza y corazón: la inseguridad catapulta la candidatura del general Pérez en las elecciones de Guatemala. El País. Recuperado de: http://elpais.com/diario/2011/09/08/internacional/1189202420_850215.html.
Revista Estrategias & Negocios Guatemala (2013, diciembre). 7 años de paz golpeada por la violencia. Recuperado de: http://www.estrategiaynegocios.net/csp/mediapool/sites/en/LasClavesDelDia/story.csp?cid=562739&sid=1356&fid=330.
Sandoval, M. (2012) Radiografía de la violencia en la ciudad. El periódico de Guatemala. Recuperado de: http://www.elperiodico.com.gt/es/20120610//213421.
Siglo 21 (2013, julio). Pérez Molina destaca avances en seguridad y combate desnutrición. Recuperado de: http://www.s21.com.gt/nacionales/2013/07/15/perez-molina-destaca-avancesseguridad-combate-desnutricion.
The PRS Group. (2012). Guatemala: Country Report, 11.
The Small Arms Survey (2011). Small Arms Survey: 2011 states of security. Cambridge: Cambridge University Press. Recuperado de: http://www.smallarmssurvey.org/fileadmin/docs/M-files/sas-2011-press-week1.pdf.
Torres, E. (2006). Guatemala: desarrollo, democracia y los acuerdos de paz. Revista Centroamericana de Ciencias Sociales. Costa Rica: Flacso, 3, 11-48. Recuperado de: http://memoriacentroamericana.ihnca.edu.ni/uploads/media/rccs_n_6_0.
Weber, M. (1964). The Theory of Social and Economic Organization. New York: Free Press.
Jurisprudencia
Acuerdo de Paz Firme y Duradera (1996). Recuperado de: http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20de%20Paz%20Firme%20y%20Duradera.pdf.
Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una sociedad democrática (1996). Recuperado de: http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20fortalecimiento%20poder%20civil%20y%20funci%C3%B3n%20del%20ej%C3%A9rcito.pdf.
Constitución de Guatemala. Recuperado de: http://www.oas.org/juridico/mla/sp/gtm/sp_gtm-inttext-const.pdf.
Decreto 52-2010, Ley que Regula los Servicios de Seguridad Privada. Recuperado de: http://www.oj.gob.gt/es/queesoj/estructuraoj/unidadesadministrativas/centroanalisisdocu mentacionjudicial/cds/CDs%20leyes/2010/pdfs/decretos/D052-2010.pdf.
Dirección General de la Policía Nacional Civil (2014). Recuperado de: http://www.pnc.gob.gt/.
Documento de Montreux (2008). Recuperado de: http://www.icrc.org/spa/assets/files/other/icrc_003_0996.pdf.
Ley de la Policía Nacional Civil (1997). Recuperado de: http://www.oas.org/juridico/mla/sp/gtm/sp_gtm-mla-leg-police.pdf.
Ley de Armas y Municiones - Decreto 15-2009 (2009). Recuperado de: http://www.DIGECAM.mil.gt/marcolegal-leydearmas.html.
Reglamento Ley de Armas y Municiones Acuerdo Gubernativo 85 (2011). Recuperado de: http://www.DIGECAM.mil.gt/marco-legal/reglamento%20de%20ley%20de%20armas%20y%20municiones/reglamento%20lam%2085-2011.pdf.
Reglamento de la Ley que Regula los Servicios de Seguridad Privada. Acuerdo Gubernativo 417-2013 (2013). Recuperado de: http://mingob.gob.gt/digessp/index.php?option=com_k2&view=item&id=679:reglamento-dela-ley-que-regula-los-servicios-de-seguridadprivada&Itemid=123.