Framing Public Participation. An Overview of Michoacan State Government
Framing Public Participation. An Overview of Michoacan State Government
Barra lateral del artículo
PDF (English)
FLIP
HTML
XML
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Contenido principal del artículo
Resumen
Desde 2015, los gobiernos de 30 entidades federativas en México se adhirieron a la iniciativa nacional de Gobierno Abierto para impulsar la apertura del Estado mediante mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y participación pública. El objetivo de este artículo es analizar los marcos promovidos por el Gobierno del estado de Michoacán sobre la participación pública a partir de la adopción de una política de Gobierno Abierto. Para lograr el objetivo, se recopilaron los comunicados de prensa emitidos por este gobierno y, posteriormente, se examinaron mediante un análisis de encuadre. Los resultados indican que el gobierno de Michoacán enmarcó la participación pública en dos sentidos: como un avance democrático y como una transferencia de responsabilidades hacia los ciudadanos. A su vez, se reconocieron nuevos actores públicos. A pesar de los avances encontrados, los autores advierten la presencia de riesgos derivados de la ausencia de reglas para la participación pública.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Aguilar Villanueva, L. F. (2015). Gobernanza y gestión pública. Fondo de Cultura Económica.
Aguilera Villanueva, R. A., Ayala Barajas, M. A. & Gonzalez Mejia, E. J. (2017). Deuda pública y dependencia financiera en Michoacán: una interpretación a partir de los conceptos de transición democrática y gobernanza. Realidad Económica, 19(50), 41-56. https://www.realidadeconomica.umich.mx/index_files/deuda_publica_y_dependencia_financiera_5.pdf
Anderson, W. & Lowrey, W. (2007). What factors influence control over work in the journalism/public relations dynamic? An application of theory from the sociology of occupations. Mass Communication and Society, 10(4), 385-402. https://doi.org/10.1080/15205430701577819
Article 19, Red en Defensa de los Derechos Digitales & Social tic. (2017, June). Gobierno espía. Vigilancia sistemática a periodistas y defensores de derechos humanos en México. Red en Defensa de los Derechos Digitales. https://r3d.mx/wp-content/uploads/gobierno-espia-2017.pdf
Cejudo, G. M., Michel, C., Aguirre, N., Oseguera, A., Puertas, C., Reyes, J., … Platas, P. (2019). Métrica de Gobierno Abierto 2019. Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) & Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE). https://micrositios.inai.org.mx/gobiernoabierto/wpcontent/uploads/2019/02/informeresultados.pdf
Chaidez, M. & Moro, J. (2019). El estado de los ejercicios locales de Gobierno Abierto a nivel local en México a finales del 2019. Núcleo de la Sociedad Civil para el Gobierno Abierto en México (NOSC). https://gobiernoabiertomx.org/blog/2019/11/21/estadode-los-ejercicios-locales-de-gobierno-abierto-enmexico/
Chatwin, M., Arku, G. & Cleave, E. (2019). Defining subnational Open Government: Does local context influence policy and practice? Policy Sciences, 52(3), 451-479. https://doi.org/10.1007/s11077-018-09347-7
Clarke, A. & Francoli, M. (2014). What’s in a name? A comparison of ‘open government’ definitions across seven Open Government Partnership members. Jedem - eJournal of eDemocracy and Open Government, 6(3), 248-266. https://doi.org/10.29379/jedem.v6i3.227
Congreso de Michoacán (2012). Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Estado. http://www.iem.org.mx/documentos/marco_legal/legislacion_aplicable/ley_de_participacion_ciudadana_del_estado_de_michoacan.pdf
Congreso de Michoacán (2015). Ley de mecanismos de Participación Ciudadana del Estado
de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Estado. http://congresomich.gob.mx/file/Ley-de-Mecanismos-de-Participaci%C3%B3n-Ciudadana-del-Estado-de-Michoac%C3%A1nde-Ocampo.pdf
Congreso de Michoacán (2017). Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para el Estado de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Estado. http://congresomich.gob.mx/file/ley-del-sistemaestatal-anticorrupci%c3%93n-ref-28-deagosto-de-2019.pdf
Congreso de Michoacán (2019). Ley Orgánica de la Administración Pública del estado de Michoacán de Ocampo. Periódico Oficial del Estado. http://congresomich.gob.mx/file/ley-orgánica-de-laadministración-pública-ref-19-feb-2019.pdf
Congreso de la Unión (2002). Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Diario Oficial de la Federación. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/lftaip_270117.pdf
Consejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social (CONEVAL) (2020). Informe de Pobreza y Evaluacion 2020 - Michoacan. https://www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/Documents/Informes_de_pobreza_y_evaluacion_2020_Documentos/Informe_Michoacan_2020.pdf
Consejo Estatal de Población (COESPO) (n.d.). Migración en Michoacán. http://coespo.michoacan.gob.mx/migracion-en-michoacan/
Criado, J. I. & Ruvalcaba Gómez, E. A. (2016). ¿Qué es y qué se entiende por gobierno abierto? Análisis de la percepción e implementación del Gobierno Abierto en el ámbito local español. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, NovaGob.Lab Laboratorio de Gobierno para la Innovación Pública en Iberoamérica, Universidad Autónoma de Madrid. https://novagob.org/wp-content/uploads/2017/05/NovagobAcademia_2016_1_GobiernoAbierto-aall.pdf
Cruz Meléndez, C. & Zamudio Vázquez, A. (2017). Municipios y gobierno abierto, más allá del gobierno electrónico. opera, 21, 55-77. https://doi.org/10.18601/16578651.n21.04
Cunill-Grau, N. (2004). La democratización de la administración pública. Los mitos a vencer. In Política y gestión pública. Fondo de Cultura Económica, clad. https://oci.juridicas.unam.mx/detalleevidencias/72/la-democratizaci%C3%B3n-dela-administraci%C3%B3n-p%C3%BAblica.-los-mitos-a-vencer
Demsar, J., Curk, T., Erjavec, A., Gorup, C., Hocevar, T., Milutinovic, M., … Zupan, B. (2013). Orange: Data mining toolbox in Python. Journal of Machine Learning Research, 14(august), 2349−2353. http://jmlr.org/papers/volume14/demsar13a/demsar13a.pdf
Entman, R. (1993). Framing: Toward clarification of a fractured paradigm. Journal of Communication, 43(4), 51-58. https://doi.org/10.1111/j.1460-2466.1993.tb01304.x
Gamson, W. A. & Lasch, K. E. (1983). The political culture of social welfare policy. En S. E. Spiro & E. Yuchtman-Yaar (Eds.), Evaluating the Welfare State (pp. 397-415). Academic Press. https://doi.org/10.1016/b978-0-12-657980-2.50032-2
Gobierno del estado de Michoacán (n.d.). Noticias. www.michoacan.gob.mx/noticias
González-Galván, O. S. & Demers, F. (2019). La doble vía de la democratización comunicacional: una reflexión acerca de la apropiación de las herramientas sociales digitales. In J. A. Garza Sánchez & G. De la Peña Astorga (Eds.), Ciudadanía, Comunicación y Democracia (pp. 399-414). Universidad Autónoma de Sinaloa, Editorial Artificios. https://www1.amic.mx/2020/02/libro-colectivoamic-ciudadania.html?m=0
Hallahan, K. (1999). Seven models of framing: Implications for public relations. Journal of Public Relations Research, 11(3), 205-242. https://doi.org/10.1207/s1532754xjprr1103_02
Hernández Barriga, P., Delfín Ortega, O.V. & Arriaga Cano, E. (2013). La participación ciudadana en la presupuestación de los municipios de michoacán: una propuesta para elevar las condiciones de vida de sus habitantes. cimexus, Revista Nicolaita de Políticas Públicas, viii(2), 13-28. https://www.cimexus.umich.mx/index.php/cim1/article/view/170
Honneth, A. (2004). Visibilité et Invisibilité. Sur l’épistémologie de la “reconnaissance”. Revue Du mausss, 1(3), 137-151. https://www.cairn.info/revue-du-mauss-2004-1-page-137.htm
Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI) (2016). Seis pasos de los ejercicios locales de Gobierno Abierto. Núcleo de la Sociedad Civil para el Gobierno Abierto en México (NOSC). https://gobiernoabiertomx.org/blog/2018/02/22/seis-pasos-los-ejercicios-locales-gobierno-abierto-2016/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2014). Conociendo Michoacán de Ocampo. http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/estudios/conociendo/michoacan.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2018). Incidencia Delectiva. https://www.inegi.org.mx/temas/incidencia/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2019). Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2019. https://www.inegi.org.mx/programas/dutih/2019/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2020). Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2019 (ENCIG), Principales Resultados Michoacán de Ocampo. http://wwwinegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/metodologias/encig/2013/mar_conp/702825062484.pdf
Knight, M. G. (1999). Getting past the impasse: Framing as a tool for public relations. Public Relations Review, 25(3), 381-398. https://doi.org/10.1016/S0363-8111(99)00016-8
Lim, J. & Jones, L. (2010). A baseline summary of framing research in public relations from 1990 to 2009. Public Relations Review, 36(3), 292-297. https://doi.org/10.1016/j.pubrev.2010.05.003
Naser, A., Fideleff, V. & Tognoli, J. (2020). Gestión de planes de acción locales de gobierno abierto: herramientas para la cocreación, el seguimiento y la evaluación (lc/ts.2020/78). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAl). https://www.cepal.org/es/publicaciones/45896-gestion-planes-accion-locales-gobierno-abiertoherramientas-la-cocreacion
Negrete-Huelga, K. & Rivera-Magos, S. (2018). Estrategias de comunicación en redes sociodigitales desde la práctica del gobierno abierto. Cuadernos. info, 42, 183-196. https://doi.org/10.7764/cdi.42.1242
Núcleo de la Sociedad Civil para el Gobierno Abierto en México (NOSC) (2017). Por espionaje, Sociedad Civil concluye participación del Secretariado Técnico Tripartita. Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO). https://imco.org.mx/la-alianza-para-el-gobierno-abierto-en-mexicoy-el-espionaje-digital/
Núñez Hurtado, C. (2005). A participatory citizen consultation: The case of the State of Michoacán, Mexico. International Journal of Action Research, 1(1), 121-151. https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168-ssoar-356794
Open Government Partnership (OGP) (2011). Open Government Declaration. https://www.opengovpartnership.org/process/joining-ogp/opengovernment-declaration/
Open Government Partnership (OGP) (2020). ogp’s mplementation plan: 2020-2022. https://www.opengovpartnership.org/documents/ogps-implementation-plan-2020-2022
Organisation for Economic Co-operation and Development (oecd) (2018). Open Government Data in Mexico: The Way Forward. oecd Digital Government Studies. https://www.oecd.org/gov/open-government-data-in-mexico-9789264297944-en.htm
Ornelas, R. & Ramírez Gutiérrez, S. (2017). Los grupos de autodefensa en Michoacán. De Raíz Diversa. Revista Especializada en Estudios Latinoamericanos,4(7), 249-282. https://doi.org/10.22201/ppla.24487988e.2017.7.64052
Oszlak, O. & Kaufman, E. (2014). Teoría y práctica del gobierno abierto. IDRC-CRDI, REDGEALC, OEA. https://redinpae.org/recursos/kaufman-oszlak.pdf
Pan, Z. & Kosicki, G. M. (1993). Framing analysis: An approach to news discourse. Political Communication, 10(4), 55-75. https://doi.org/10.15540/nr.4.1.14
Pander Maat, H. P. (2007). How promotional language in press releases is dealt with by journalists: Genre mixing or genre conflict? Journal of Business Communication, 44(1), 59-95. https://doi.org/10.1177/0021943606295780
Perriam, J., Birkbak, A. & Freeman, A. (2020). Digital methods in a post-API environment. International Journal of Social Research Methodology, 23(3), 277–290. https://doi.org/10.1080/13645579.2019.1682840
Pureco Ornelas, J. A. (2019). Negocios y poder en Michoacán. In V. Oikión Solano & J. E. Zárate Hernández (Eds.), Michoacán política y sociedad final del siglo xx y el alba del siglo xxi (pp. 27-47). El Colegio de Michoacán.
Rampin, R., Steeves, V. & DeMott, S. (2019, November 23). Taguette (Version 0.9) [software]. Zenodo. https://doi.org/10.5281/zenodo.3551632
Reese, S. D. (2001). Framing public life: A bridging Model for Media Research. In S. D. Reese, O. H. Jr. Gandy & A. E. Grant (Eds.), Framing Public Life (pp. 7-32). Lawrence Erlbaum Associates.
Riorda, M. (2008). “Gobierno bien pero comunico mal”: análisis de las Rutinas de la Comunicación Gubernamental. Revista del CLAD reforma y democracia, 40, 25-52. https://www.redalyc.org/pdf/3575/357533671002.pdf
Ruvalcaba-Gómez, E., Criado, J.I. & Gil-Garcia, J. R. (2020). Analyzing open government policy adoption through the multiple streams framework: The roles of policy entrepreneurs in the case of Madrid. Public Policy and Administration, 1-32. https://doi.org/10.1177/0952076720936349
Ruvalcaba-Gómez, E. & Rentería, C. (2019). Contrasting the perceptions about citizen participation between organized civil society and government with an open government approach: The case of the State of Jalisco, Mexico. Sixth International Conference on eDemocracy & eGovernment (ICEDEG), 39-46. https://doi.org/10.1109/icedeg.2019.8734290
Sandoval-Almazán, R. (2013). La larga marcha del Gobierno Abierto. Teoría, medición y futuro. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). http://www.inap.mx/portal/images/pdf/book/larga_marcha.pdf
Sandoval-Almazán, R. (2020). Reporte anual del ranking de portales estatales de transparencia 2020. Red Académica de Gobierno Abierto. https://rodrigosandoval.mx/wp-content/uploads/2020/07/Reporte-rpt2020.pdf
Secretaría de Contraloría del Estado de Michoacán (SECOEM) (n.d.). Ejercicios locales de Gobierno Abierto, Co-creación desde lo local. Gobierno del estado de Michoacán. http://www.secoem.michoacan.gob.mx/gobierno-abierto/
Secretaría de Economía (2019). Información económica estatal de Michoacán. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/438147/michoacan_2019.pdf
Serra, A. (2005). La gestión transversal. Expectativas y resultados. Revista del clad Reforma y Democracia, 32, 1-17. https://www.redalyc.org/pdf/3575/357533664002.pdf
Villarreal Martínez, M. (2010). La participación institucionalizada de organizaciones civiles en la construcción de la gobernanza. Revista legislativa de estudios sociales y de opinión pública,
(5), 121-154. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3368210
Wirtz, B. W. & Birkmeyer, S. (2015). Open government: Origin, development, and conceptual perspectives. International Journal of Public Administration, 38(5), 381-396. https://doi.org/10.1080/01900692.2014.942735
Citado por
