Sistemas de Información de Administración Financiera (SIAF) en la gobernanza pública inteligente: una exploración del caso colombiano
Financial Administration Information Systems (FMIS) In Smart Public Governance: An Exploration of The Colombian Case
Barra lateral del artículo
PDF
FLIP
HTML
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Contenido principal del artículo
Resumen
Los sistemas de información de administración financiera (SIAF) son fundamentales para una gestión eficiente y transparente de los recursos financieros en el sector público. Debido a la escasez de publicaciones sobre esta temática en Colombia, este artículo pretende ser un aporte a la academia y a los profesionales que laboran en finanzas públicas al examinar la importancia de sistemas como SIIF, CHIP, Sireci, Épico, SIA Observa, el Mapa de Inversiones del Departamento Nacional de Planeación, la nueva plataforma PIIP, entre otros. También se abordan temas como gestión pública inteligente (GPI), gobierno digital, lucha contra la corrupción, interoperabilidad, ciberseguridad, inteligencia artificial (IA) y marketing público. La investigación ha utilizado una perspectiva interpretativa, de tipo teórico, documental, descriptivo y propositivo, con enfoques cualitativo y cuantitativo a partir de la aplicación de encuestas. Al final del artículo se plantea el desafío de mejorar la interoperabilidad y la seguridad de los SIAF en el Estado colombiano, resaltando la importancia de capacitar a los funcionarios en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), así como promover los sitios web y las plataformas relacionadas con las finanzas públicas estatales para fortalecer la transparencia y fomentar la participación ciudadana.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Alcaldía Mayor de Bogotá (2019). Implementación del prototipo Blockchain para procesos electorales en colegios públicos. https://tic.bogota.gov.co/documentos/blockchain-elecciones-estudiantiles
Allen, R., Hemming, R. y Potter, B. H. (2013). The International Handbook of Public Financial Management. Palgrave Macmillan.
Auditoría General de la República (2017). Manual del usuario. https://contraloriadenarino.micolombiadigital.gov.co/instructivos-sia/manual-deusuario-de-sia-observa
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2019). Datos abiertos: conceptos básicos y temas claves. BID. https://blogs.iadb.org/conocimiento-abierto/es/datos-abiertos/
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (2021). Guía de Proyectos de Sistemas de Información de Administración Financiera (SIAF). BID. https://publications.iadb.org/publications/spanish/viewer/Guia-de-Proyectos-de-Sistemas-de-Informacion-de-Administracion-Financiera-SIAFaspectos-estrategicos-funcionales-tecnologicosy-de-gobernanza-para-disenar-e-implantar-nuevas-plataformas-para-los-sistemas-de-la-gestionfinanciera-publica.pdf
Bevir, M. (2012). Governance: A Very Short Introduction. Oxford University Press.
Chourabi, H., Nam, T., Walker, S., Gil-Garcia, J. R., Mellouli, S., Nahon, K., … Scholl, H. J. (2012). Understanding Smart Cities: An Integrative Framework, 45th Hawaii International Conference on System Sciences, Maui, 4-7 January 2012
Colombia Compra Eficiente (s. f.). Anticorrupción. https://www.colombiacompra.gov.co/transparencia/contratacion/anticorrupcion
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) (2021). Gobernanza digital e interoperabilidad gubernamental: una guía para su implementación. Cepal. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47018/1/S2100258_es.pdf
Contraloría General de la República (2018). Grandes Hallazgos 2014-2018. CGR. https://www.contraloria.gov.co/documents/20125/199943/Libro_grandes+hallazgos+CGR.pdf/1aed3dccbdea-afcb-419f-77a7c147fc37?version=1.0
Contraloría General de la República (2019). Océano + tecnología - corrupcción https://www.contraloria.gov.co/documents/20125/1078104/356+Edicion_compressed.pdf/f23dba33-475d-f0fc-7415-5936b4273bf2?t=1651084380489
Corporación Andina de Fomento (CAF) (2021b). Experiencia: datos e inteligencia artificial en el sector público. CAF. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1793
Craigen, D., Diakun-Thibault, N. y Purse, R. (2014). Defining Cybersecurity. Technology Innovation Management Review, 4(10), 13-21. http://doi.org/10.22215/timreview/835
Creswell, J. W. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Criado, J. I. (2016). Las administraciones públicas en la era del gobierno abierto. Gobernanza inteligente para un cambio de paradigma en la gestión pública. Revista de Estudios Políticos, 173, 245-275. doi: http://dx.doi.org/10.18042/cepc/rep.173.07
Criado, J. I. (2021). Inteligencia artificial (y administración pública). Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 20, 348-372. doi: https://doi.org/10.20318/eunomia.2021.6097
Dahl, R. (2005). Democracy and Power in an American City. Yale University Press.
Dameri, R. P. (2014). Comparing smart and digital city: Initiatives and strategies in Amsterdam and Genoa. Are they digital and/or smart? En Smart city (pp. 45-88). Springer.
Demirhan, H. (2020). Integrated Public Financial Management Information Systems in Turkey. Springer. https://doi.org/10.1007/978-981-15-1914-7_12
Denzin, N. K., y Lincoln, Y. S. (2011). The SAGE handbook of qualitative research (4th ed.). SAGE Publications.
Departamento Administrativo de la Función Pública (2023). Resultados Medición del Desempeño Institucional. https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/resultados-medicion
Departamento Administrativo de la Función Pública (s. f.). Glosario https://www.funcionpublica.gov.co/glosario
Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2013). Definiciones unificadas para la elaboración de documentos, manuales, guías, instructivos y presentaciones. (DNP). https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/Definiciones%20Unificadas%20%20Version%202.pdf
Departamento Nacional de Planeación (DNP) (2022). DNP presenta la nueva Plataforma Integrada de Inversión Pública, herramienta fundamental para la gestión de la inversión pública del país. https://www.dnp.gov.co/Prensa_/Noticias/Paginas/dnp-presenta-la-nueva-plataforma-integradade-inversion-publica.aspx
Departamento Nacional de Planeación (DNP) (s. f.). Acerca de Mapa Inversiones DNP. https://mapainversiones.dnp.gov.co/Home/AcercaDeMapaInversiones
Ekman, E. (1989). La documentación en investigación educativa. En T. Husén y N. Postlethwaite (Eds.), Enciclopedia Internacional de la Educación. Vicens-Vives/MEC.
Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) (2008). Módulo Pensamiento Administrativo Público. ESAP. http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/1-Pensamiento-Administrativo-Publico.pdf
Fondo Monetario Internacional (2019). Cómo diseñar un sistema de información de administración financiera. Un enfoque modular. FMI Servicios Multimedia / The Grauel Group.
Guerrero, O. (1985). Las ciencias camerales. Ensayos: Economía política e historia, (2)6, 16-20 http://omarguerrero.org/articulos/CCamerales.11985pdf
Hernández, I. (2002). La investigación científica: un camino a la imaginación. Universidad Piloto de Colombia.
Hernández, J. C. (2018). Estrategias Nacionales de ciberseguridad en América Latina. Grupo de Estudios en Seguridad Internacional (GESI), 8. http://www.seguridadinternacional.es/?q=es/print/1335.
Jeong, S. y Oh, Y. (2019). New development: Lessons and recommendations from South Korea’s experiences with integrated financial management information systems. Public Money & Management, 39 (8), 599-601. https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1598201
Kayembe, C. y Nel, D. (2019). Challenges and opportunities for education in the Fourth Industrial Revolution. African Journal of Public Affairs, 11(3), 79-80. https://doi.org/10.10520/EJC-19605d342e
Koekemoer, S. y Von Solms, R. (2021). A strategy for the implementation of standard data structures in financial management information systems – A South African case study. African Journal of Business and Economic Research, 16(1). https://doi.org/10.31920/1750-4562/2021/v16n1a13
Maestre, G. P. y Nieto, P. (2015). Factores clave en la gestión de tecnología de información para sistemas de gobierno inteligente. Journal of Technology Management & Innovation, 10(4), 109. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-27242015000400012
Mayntz, R. (2003). Governance as social and political communication. Global Governance, 9(3), 273- 292.
Mertens, D. M. (2010). Research and evaluation in education and psychology: Integrating diversity with quantitative, qualitative, and mixed methods (3 ed.). Sage.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2023). INNPULSA Colombia. https://www.innpulsacolombia.com/
Ministerio de Hacienda y Crédito (s. f.). Portal de Transparencia Económica. https://www.pte.gov.co/
Ministerio de Hacienda y Crédito (s. f.). SIIF Nación.https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SIIFNacion
Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (s. f.a). Marco de Interoperabilidad. MinTIC https://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/w3-propertyvalue-8117.html
Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (s. f.b). ¿Qué es el CSIRT gobierno? MinTIC https://gobiernodigital.mintic.gov.co/seguridadyprivacidad/portal/Estrategias/CSIRTGobierno/
Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (2018). Gobierno presentó MiLAB, nuevo laboratorio de innovación pública que articula sector privado y academia. MinTIC https://www.mintic.gov.co/portal/inicio/Sala-de-prensa/Noticias/82048:Gobierno-presento-MiLABnuevo-laboratorio-de-innovacion-publica-quearticula-sector-privado-y-academia
Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (2022a). Soñamos un Gobierno Digital y lo hicimos real. MinTIC. https://www.mintic.gov.co/p. ortal/inicio/238262:
Mojica, K. S. (2021). Inteligencia artificial para detectar corrupción en la administración pública municipal de Colombia. Universidad de los Andes, Facultad de Economía, CEDE. https://repositorio.uniandes.edu.co/handle/1992/50541?show=full
Morales, M. E., Sanabria, P. E. y Plata, P. A. (2016). Factores determinantes y tendencias de la transferencia de resultados de investigación universitaria al sector productivo. Criterio Libre, 14(25), 135-170. https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/criteriolibre/article/view/1040/805
NUVU (s. f.). La tecnología al servicio de los gobiernos en la lucha contra la corrupción. https://www.nuvu.cc/blog/la-tecnologia-al-servicio-de-losgobiernos-en-la-lucha-contra-la-corrupcion
Ocaña-Fernández, Y., Valenzuela-Fernández, L. A., Vera-Flores, M. A., Rengifo-Lozano, R. A. (2021). Inteligencia artificial (IA) aplicada a la gestión pública. Revista Venezolana de Gerencia, 26(94), 696. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=29069612013
Organización de las Naciones Unidas (2022). E-Government survey 2022. ONU. https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-EGovernment-Survey-2022
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2022). Manual de la OCDE sobre política de competencia en la era digital. OCDE. https://www.oecd.org/daf/competition-policyin-the-digital-age
Ospina, M. R. (2020). Marketing público. Klasse editorial.
Ospina, M. R., Sanabria, P. E. y Zárate, B. (2020). Competencias profesionales en el campo de logística para Latinoamérica: un análisis desde Colombia. Sello Editorial ESMIC. doi: https://doi.org/10.21830/9789585241459.01
Ospina, M. R. y Sanabria, P. E. (2020). Desafíos nacionales frente a la ciberseguridad en el escenario global: un análisis para Colombia. Revista Criminalidad, 62(2), 112-130. http://www.scielo.org.co/pdf/crim/v62n2/1794-3108-crim-62-02-199.pdf
Ospina, M. R. y Zambrano, K. J. (2023). Gobierno digital e inteligencia artificial, una mirada al caso colombiano. Administración & Desarrollo, 53(1), 1-34. https://doi.org/10.22431/25005227.vol53n1.2
Ospina, M. y Sanabria, P. (2023). Enfoque STEAM en la educación superior colombiana frente a la cuarta revolución. Educación y Humanismo, 25(45) (Documento en proceso de publicación).
Ostrom, E. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge University Press.
Pierre, J. (2000). Debating Governance: Authority, Steering, and Democracy. Oxford University Press.
Pimenta, C. y Pessoa, M. (Eds.) (2015). Gestión financiera pública en AL: la clave de la eficiencia y la transparencia. Washington, D.C.: BID y FMI. https://publications.iadb.org/en/public-financialmanagement-latin-america-key-efficiency-andtransparency
Pinto, J. (2019). Gerencia de proyectos: cómo lograr ventaja competitiva. Pearson.
Portafolio. (2021). Lo que se sabe del lío en el que está el MinTIC por $70 mil millones. Portafolio. https://www.portafolio.co/economia/gobierno/mintic-caso-de-licitacion-en-el-que-se-perdieron-70-mil-millones-de-pesos-554992
Portal de Transparencia Económica (s. f.). Nosotros. https://www.pte.gov.co/Nosotros
Serna, M. (2021). Inteligencia artificial y gobernanza de datos en las administraciones públicas: reflexiones y evidencias para su desarrollo. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 26, 20-32. https://doi.org/10.24965/gapp.i26.10855
Sanabria, P. E. (2016). Investigación en ciencias sociales y de gestión: Guía para el desarrollo de marcos metodológicos y procesos de investigación (Working Paper). Universidad Militar Nueva Granada.
Sanabria, P. E. (2019). Una nueva connotación del riesgo social: la administración como mecanismo tecnocientífico. Entramado, 15(1), 24-46. https://doi.org/https://doi.org/10.18041/1900-3803/entramado.1.5145
Similar web (2023). Portal de Transparencia Económica. https://www.similarweb.com/website/pte.gov.co/#overview
Similar web (2023). Terridata. https://www.similarweb.com/website/terridata.dnp.gov.co/#overview
Šiugždinienė, J., Gaule, E. y Rauleckas, R. (2019). In search of smart public governance: The case of Lithuania. International Review of Administrative Sciences, 85(3), 587-606. https://doi.org/10.1177/0020852317707814
Sutton, A. H. (2016). La pregunta de investigación en los estudios cualitativos. Investigación en Educación Médica, 5(17), 49-54. https://doi.org/10.1016/j.riem.2015.08.008
Tamayo, M. T. (2011). El proceso de la investigación científica. Limusa.
Tanque de análisis y creatividad del sector TIC en Colombia (2021). Tendencias del cibercrimen 2021-2022. https://www.ccit.org.co/wp-content/uploads/informe-safe-tendencias-del-cibercrimen-2021-2022.pdf
Tanque de análisis y creatividad del sector TIC en Colombia (2022). Estudio trimestral de ciberseguridad. Ataques a entidades de gobierno. https://www.ccit.org.co/wp-content/uploads/
estudio-trimestral-de-ciberseguridad-ataques-aentidades-de-gobierno-safe-bp.pdf
Telesur (2018). 5 casos recientes de corrupción en Colombia. Telesur. https://www.telesurtv.net/news/cinco-casos-recientes-corrupcion-colombia-20180825-0003.html
Transparencia Internacional (2023a). El índice de percepción de la corrupción 2022 revela escasos avances contra la corrupción en un contexto mundial cada vez más violento. https://www.transparency.org/es/press/2022-corruption-perceptions-indexreveals-scant-progress-against-corruption-asworld-becomes-more-violent
Transparencia Internacional (2023b). Índice de percepción de la corrupción. https://www.transparency.org/en/cpi/2022/index/col
Transparencia por Colombia (2023). Más allá de los escándalos, ¿hacia dónde debe ir la lucha contra la corrupción? https://transparenciacolombia.org.co/mas-alla-de-los-escandalos-hacia-donde-debeir-la-lucha-contra-la-corrupcion/
Uña, G. y Pimenta, C. (2015). Gestión financiera pública en AL: la clave de la eficiencia y la transparencia. BID y FMI. https://publications.iadb.org/en/public-financial-management-latin-america-keyefficiency-and-transparency
Valle-Cruz, D., Criado, J. I., Sandoval-Almazán, R. y Ruvalcaba-Gómez, E. A. (2020). Assessing the public policy-cycle framework in the age of artificial intelligence: From agenda-setting to policy evaluation. Government Information Quarterly, 37(4). DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2020.101509.
Vanguardia (2021). 10 escándalos de corrupción que desfalcaron al Estado y son recordados en plena Reforma Tributaria. Vanguardia. .https://www.vanguardia.com/colombia/10-escandalos-de-corrupcion-que-desfalcaron-al-estado-y-son-recordados-en-plena-reforma-tributaria-XX3642303
Vasconcellos, M. y Lunkes, R. (2017). Thirty years of studies on transparency, accountability, and corruption in the public sector: The state of the art and opportunities for future research. Public Integrity, 20(5). https://doi.org/10.1080/10999922.2017.1416537
Veljković, N. Bogdanović-Dinić, S. y Stoimenov, L. (2014). Benchmarking open government: An open data perspective. Government Information Quarterly, 31(2), 278-290. https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.10.011
Villagrasa, Ó. C. y Ponce Solé, J. (2022). Nudging e inteligencia artificial contra la corrupción en el sector público: posibilidades y riesgos. Revista Digital de derecho Administrativo, 28, 225-258. https://doi.org/10.18601/21452946.n28.08.
W Radio (2022). Viviendas de $600 millones en Providencia: ¿Hubo sobrecosto en la construcción? https://www.wradio.com.co/2022/08/22/viviendas-de-600-millones-en-providencia-hubosobrecosto-en-la-construccion/
Xu, M., David, J. M. y Kim, S. H. (2018). The fourth industrial revolution: opportunities and challenges. International Journal of Financial Research, 9(2), 90. https://doi.org/10.5430/ijfr.v9n2p90
Citado por
