Reglamentar los títulos valores electrónicos: un paso necesario para la consolidación del comercio sin papel en Colombia

Electronic securities regulation: a necessary step for the consolidation of paperless trade in Colombia

Contenido principal del artículo

Paula Alejandra Chacón Rubio

Resumen

Si bien es cierto que la Ley 527 de 1999, garantiza la existencia jurídica de los títulos valores electrónicos y que, su circulación, ha sido posible gracias a la aplicación del principio de la autonomía de la voluntad, la importancia de los títulos valores electrónicos para el comercio nacional e internacional amerita la intervención del legislador con el fin eliminar la inseguridad jurídica derivada de la ausencia de normatividad. En este sentido, el presente artículo analizará en conjunto la Ley 527, la última y archivada iniciativa legislativa en la materia y, la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmi­sibles Electrónicos, a la luz de la necesidades del comercio, para concluir que la consolidación del comercio electrónico en Colombia requiere de una normatividad específica sobre títulos valores electrónicos que garantice la neutralidad tecnológica y se pronuncie sobre el reconocimiento transfron­terizo de estos documentos cambiarios.

Palabras clave:

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Referencias (VER)

Ley 527 de 1999. Por medio de la cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones. 21 de agosto de 1999. D.O.No. 43.673 (Colombia).

Ley 55 de 2018. Ley de Documentos Electrónicos Transferibles. 28 de noviembre de 2018. (Barhein) https://bahrainbusinesslaws.com/laws/electronic-transferable-records-law (consultado el 20 de diciembre del 2020).

Código de Comercio [C.Cco]. Decreto 410 de 1971. 16 de junio de 1971. D.O No. 33.339 (Colombia).

Decreto 4149 de 2004 [ Presidencia de la República]. Por el cual se racionalizan algunos trámites y procedimientos de comercio exterior, se crea la Ventanilla Única de Comercio Exterior y se dictan otras disposiciones. 10 de diciembre de 2004. (Colombia)

Ley Modelo de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Documentos Transmisibles Electrónicos. 2017. http://www.uncitral.org/pdf/spa-nish/texts/electcom/mletr _ebook_S.pdf (consultado el 21 de enero del 2021).

Regulaciones de las Transacciones Electrónicas 2021. Regulaciones para facilitar el comercio en el Mercado Global de Abu Dhabi proveyendo validez y certeza legal a los Documentos Electrónicos, Contratos Electrónicos y Firmas Electrónicas. 25 de febrero de 2021. (Mercado Global de Abu Dhabi). https://adgmen.thom-sonreuters.com/sites/default/files/net_file_store/adgm1547_23197_VER2021. pdf (Consultado el 10 de marzo del 2021)

Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Civil. Exp.No. 2461. M.P. Eduardo García Sarmiento; Sentencia del 19 de abril de 1993.

Juzgado Séptimo de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá. Exp. No. 2018-0606.Auto del 13 de marzo de 2019.

Juzgado Diecisiete Civil Municipal de Bogotá. Exp. No. 2019-00946-00. Auto del 8 de octubre de 2019.

Juzgado Séptimo Civil del Circuito de Oralidad de Medellín. Exp. No. 2019-01211 01. Auto del 8 de julio de 2020.

Juzgado Veintinueve Civil Municipal de Bogotá. Exp. No. 2020-00354-00; auto del 28 de agosto de 2020.

Remolina Angarita, Nelson y Peña Nossa, Lissandro. De los Títulos Valores y de los Valores en el Contexto Digital. Bogotá: U. de los Andes, 2011.

Mendieta Clavijo, Cristian. eds. Títulos Valores Inmateriales en Colombia, Bogotá: Olimpia, 2020https://global-uploads.webflow.com/58c5b8748712539d1de79645/5fc4e1db34ad155d6ddf1497_paper%20titulos%20valores%20 inmateriales%20EN%20colombia-actualizada%202020.pdf ( consultado el 23 de enero del 2021).

Boucher, Phillip; Nascimento, Susana y Kritikos, Mihalis. eds. Cómo Puede Cambiar Nuestra Vida la Tecnología de la Cadena de Bloque, Bruselas: Unidad de Prospectiva Científica del Parlamento Europeo, 2017. http://publications. europa.eu/resource/cellar/9964fbfd-6141-11e7-8dc1-01aa75ed71a1.0005.01/ doc_1 (Consultado el 23 de enero del 2021).

Ganne, Emmanuelle. Eds. Can Blockchain Revolutionize International Trade?, Ginebra: Organización Internacional del Comercio, 2018. https://www.wto. org/english/res_e/booksp_e/blockchainrev18_e.pdf (Consultado el 23 de enero del 2021).

Artículos en libros

Gurrea Martínez, Aurelio y Remolina, Nydia. Una Aproximación Regulatoria y Conceptual a la Innovación Financiera y la Industria Fintech. En Fintech, Regtech y Legaltech: Fundamentos y Desafíos Regulatorios, editado por Aurelio Gu¬rrea Martínez y Nydia Remolina. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2020, pág.162.

Remolina Angarita, Nelson. Aspectos Legales del Comercio Electrónico, la Contratación y la Empresa Electrónica. Revista de Derecho Comunicaciones y Nuevas Tecnologías. Vol.2 (2006), p. 346

Mayorga Penna, Pablo Andrés. Los títulos-valores electrónicos en el Ordena¬miento Jurídico Colombiano, Revista Academia & Derecho. Vol.10 (2019), p. 180.

Khan, Robert y Lyons Patrice. Representing Value as Digital Objects: A Discus¬sion of Transferability and Anonymity, Journal on Telecommunications & High Technology Law Vol: 7 (2001), p. 195.

Fernández, Manuel Alba. Necesidad para el Comercio Internacional de una Regulación Armonizada sobre Documentos Electrónicos Negociables (Viena: UNCITRAL, 2011) https://www.uncitral.org/pdf/english/colloquia/ec/malba_Pa¬per_Negotiable_Docs.pdf (Consultado el 23 de enero del 2021).

Senado de la República. Proyecto de Ley 106 del 2016 “Por medio de la cual se regula la creación, circulación, aceptación, el aval y demás actos cambiarios sobre el título valor electrónico” (Bogotá: 2016) http://leyes.senado.gov.co/ proyectos/index.php/textos-radicados-senado/pl-2016-2017/756-proyecto-de-ley-106-de-2016 (Consultado el 12 de octubre del 2020).

Cámara de Representantes. Proyecto de Ley 523 del 2017 “Por medio de la cual se regula la creación, circulación, aceptación, el aval y demás actos cambiarios sobre el título valor electrónico” (Bogotá: 2017) http://www.congresovisible. org/proyectos-de-ley/por-medio- de-la-cual-se-regula-la-creacion-circulacion-aceptacion-el-aval-y-demas-actos- cambiarios-sobre-el-titulo-valor-electronico-titulo-valor-electronico/8618/ (Consultado el 12 de octubre del 2020).

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. “Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional” (Viena: Naciones Unidas, 2020) https://undocs.org/es/A/75/17 (Consultado el 12 de octubre del 2020).

Comisión de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, “Ley Modelo de la CNUDMI sobre documentos transmisibles electrónicos (2017)–Situación Actual” https://uncitral.un.org/es/texts/ecommerce/modellaw/electronic_trans¬ferable_records/status (Consultado el 12 de octubre del 2020).

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, Nota explicativa de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Viena: Naciones Unidas, 2018) http://www.uncitral.org/pdf/spa¬nish/texts/electcom/mletr _ebook_S.pdf (Consultado el 23 de enero del 2021)

Parlamento de la República de Singapur “Electronic Transactions Amendment Bill” (Singapur: Parlamento de la República de Singapur) https://www.parliament. gov.sg/docs/default-source/default-document-library/electronic-transactions- (amendment)-bill-1-2021.pdf (consultado el 23 de enero del 2021).

Superintendencia Financiera de Colombia, Concepto 006033594-001 del 29 de agosto de 2006. https://vlex.com.co/vid/-405068877 (Consultado el 20 de agosto del 2021)

Superintendencia Financiera de Colombia, Concepto 2012079156-001 del 19 de octubre de 2012. https://www.superfinanciera.gov.co/descargas?com=instituc ional&name=pubFile1022735&downloadname=2012079156.docx (Consultado el 17 de agosto del 2021).

Superintendencia Financiera de Colombia, Concepto 2015079892-002 del 03 de agosto de 2015. https://www.superfinanciera.gov.co/descargas?com=instituci onal&name=pubFile1022753&downloadname=2015079892.docx (Consultado el 29 de julio del 2021).

Ministerio de Hacienda, Oficio del 22 de noviembre del 2017, dirigido a la Cámara de Representantes. https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2017-11/co-mentarios%20minhacienda.pdf (Consultado el 27 de julio del 2021).

Cámara de Colombiana de Comercio Electrónico, “Tendencias y Oportunidades para las empresas colombianas (Bogotá: Cámara Colombiana de Comercio Electrónico”, 2020. https://imgcdn.larepublica.co/cms/2020/06/17103930/C%C3%A1mara- Comercio-Electronico.pdf (Consultado el 23 de enero del 2021).

Cámara de Comercio Internacional, iccMemo to Governments and Central Banks on Essential Steps to Safeguard Trade Finance Operations, 2020. https://iccwbo. org/content/uploads/sites/3/2020/04/icc-memo-on-essential-steps-to-safeguard-trade-finance-operations.pdf (Consultado el 23 de enero del 2021).

Citado por