El departamento en las relaciones intergubernamentales

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Autores

Naidú Duque Cante

Resumen

Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gestión del Estado en Colombia, esta investigación presenta un análisis del nivel departamental en el marco de la descentralización y en especial de las condiciones que median las relaciones del nivel intermedio con el municipio. El origen del interés por el departamento se ubica en los permanentes cuestionamientos ligados a conductas de corrupción, ineficiencia y falta de idoneidad como entidad intermedia, que impiden que ésta se constituya en auténtico soporte de las dinámicas del orden municipal. En este contexto, y con el propósito de replantear el papel del departamento, el análisis se fundamentó en una mirada a esta entidad desde el municipio, tomando como referencia el diseño normativo que enmarca la lógica de los dos niveles territoriales, y la perspectiva que los actores del Estado en el nivel municipal tienen sobre el nivel intermedio. Esta doble mirada permitió identificar los siguientes ámbitos de actuación 1º) realizar actividades de apoyo y asistencia técnica, administrativa y fiscal a los municipios para el adecuado cumplimiento de sus funciones y responsabilidades, 2º) coordinar dinámicas intermunicipales, es decir, de actividades que superan la órbita municipal, y 3º) prestar directamente servicios sociales.

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