“Norma regulatoria”: ¿mito o realidad? “Regulatory norm”: myth or reality?

Resumen

Polémico asunto ha resultado el de identificar la naturaleza y posición, en el sistema de fuentes, de las decisiones adoptadas por las comisiones de regulación de servicios públicos domiciliarios (CRSPD); con el fin de explicar nuestra postura al respecto, en este escrito se referirán (1) los criterios explicativos de las relaciones entre la ley y el reglamento en el ordenamiento jurídico colombiano y (2) la identificación de las clases de reglamento que la existencia de dichos criterios determina; (3) la propuesta de distinción entre potestad reglamentaria –reglamento– y potestad regulatoria –“norma regulatoria”– en la jurisprudencia y la doctrina nacionales, para finalmente (4) señalar cuáles son la naturaleza jurídica de la función de regulación y la posición, en el sistema de fuentes de derecho administrativo, de los productos normativos emanados de las CRSPD.