Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo

Main Article Content

Autores

Javier Barnes

Resumen

Responder al interrogante de si el derecho a la buena administración guarda alguna relación con el principio democrático, entendido primariamente como democracia representativa, implica determinar cuál es el carácter que se le atribuye al primero a partir de su consagración normativa a nivel europeo. En la medida en que la buena administración integra un conjunto de derechos procedimentales, las relaciones que mantiene con el principio democrático cobran fuerza en aquellos eventos en el que el procedimiento administrativo sirve como herramienta para aplicar la ley a casos concretos, de ordinario a través de actos administrativos singulares. Aquí el procedimiento coadyuva a la democracia, puesto que se utiliza para hacer realidad en cada caso lo que la ley democrática ha dispuesto. Por el contrario, y conforme a los elementos que según el derecho positivo integran la buena administración, las relaciones que este derecho mantiene con el principio democrático aparecen más remotas y difusas cuando el procedimiento administrativo se utiliza para completar lo que la ley ha establecido. Ante esta constatación, la presente investigación busca determinar en qué condiciones esta clase de procedimientos administrativos de carácter creativo o innovador pueden fortalecer la legitimidad democrática de la Administración. La diferenciación de ambos conceptos –democracia y participación–permite identificar los criterios para determinar en qué condiciones la Administración se legitima a través del procedimiento.

Palabras clave:

Article Details

Referencias

Ackerman, Susan-Rose, Peter L. Lindseth and Emerson Blake. Three generations of Administrative Procedures in Comparative Administrative Law, 2.ª ed., UK - USA: Edward Elgar Publishing, 2017.

Barnes, Javier. “El procedimiento administrativo en el tiempo y en el espacio: una perspectiva histórica y comparada”, Procedimiento administrativo. Aspectos generales del procedimiento administrativo, t. i, Buenos Aires: La Ley, 2012.

Barnes, Javier. “Algunas respuestas del derecho administrativo contemporáneo ante las nuevas formas de regulación: fuentes, alianzas con el derecho privado, procedimientos de tercera generación”, en Innovación y reforma en el derecho administrativo, 2.0, Sevilla: Global Law Press - Editorial Derecho Global, 2012.

Barnes, Javier. “Introducción. Reforma e innovación del procedimiento administrativo”, en La transformación del procedimiento administrativo, Sevilla: Global Law Press -Editorial Derecho Global, 2008.

Barnes, Javier. “Towards a third generation of administrative procedures”, en S. Rose-Ackerman y P. Lindseth, (eds.), Comparative Administrative Law, Vermont: Edward Elgar Publishing, 2010.

Cohen-Eliya, Moshe y Iddo Porat. Proportionality and Constitutional Culture, Cambridge: Cambridge University Press, 2013.

De Bellis, Maurizia. “Procedural rule-making of European Supervisory Agencies (esa). An effective tool for legitimacy?”, tarn Working Paper Series, n.º 12, Maastricht: Universidad de Maastricht, 2017.

Ehlers, Dirk, Hans-Uwe Erichsen y Martin Burgi. Allgemeines Verwaltungsrecht, 15.ª ed., Berlin: De Gruyter, 2015.

Frankfurter, Felix. “The Final Report of the Attorney General’s Committee on Administrative Procedure: Foreword”, Columbia Law Review, n.º 41, New York: Columbia University, 1941,

García de Enterría, Eduardo. “La autonomía universitaria”, Revista de Administración Pública (rap), n.º 117, Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 1988.

Gurlit, Elke. “Der Eigenwert des Verfahrens im Verwaltungsrecht”, Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, n.º 70, Berlin: De Gruyter, 2011.

Mashaw, Jerry L., “Reasoned Administration: The European Union, the United States, and the Project of Democratic Governance”, Faculty Scholarship Series, n.º 1179, New Haven: Yale University, 2007.
Rossen-Stadtfeld, Helge. “Beteiligung, Partizipation und Offentlichkeit”, en Grundlagendes Verwaltungsrechts, ii, 2.ª ed., München: Beck, 2012.

Schmidt-Assmann, Eberhard. La teoría general del derecho administrativo como sistema, Madrid: Marcial Pons - INAP, 2003.

Schmidt-Assmann, Eberhard. “Der Verfahrensgedanke in der Dogmatik des öffentliches Rechts”, en Verfahren als staats- und verwaltungsrechtliche Kategorie, Heidelberg: R. v. Decker & C. F. Müller, 1984.

Schmidt-Assmann, Eberhard. “Verwaltungslegitimation als Rechtsbegriff”, Archiv des öffentlichen Rechts, n.º 116, Heidelberg: Mohr Siebeck, 1991.

Schmidt-Assmann, Eberhard, y Wolfa ng Hoff man-Riem. §10, “Eigenständigkeit der Verwaltung”, en Grundlagen des Verwaltungsrechts, t. ii, 2.ª ed., München: Beck 2012.

Strauss, Peter. “Los procedimientos de elaboración de reglamentos y de disposiciones administrativas en EE. UU.”, en La transformación del procedimiento administrativo, Sevilla: Global Law Press - Editorial Derecho Global, 2008.

Trute, Hans Heinrich. “Die demokratische Legitimation der Verwaltung”, en Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. i, 2.ª ed., München: Beck, 2012.

Tucker, Paul. Unelected Power: The Quest for Legitimacy in Central Banking and the Regulatory
State, Nueva Jersey: Princeton University Press, 2018.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.