Un sistema de justicia administrativa al servicio de los ciudadanos. Propuestas para una reforma

A System of Administrative Justice at the Service of Citizens: Proposals for a Reform

Contenido principal del artículo

Resumen

Los jueces tienen la función constitucional de tutelar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, y en las relaciones con las Administraciones, de hacerlo controlando la legalidad de la actividad administrativa. Pese a que la función jurisdiccional optimiza las condiciones jurídicas para asegurar que los órganos judiciales hagan justicia en el caso concreto, su reserva en órganos judiciales no sería un obstáculo para la configuración legal de mecanismos administrativos de control orientados a esa misma finalidad. Es así que el legislador podría configurar organismos administrativos con características similares a la de órganos jurisdiccionales y con funciones de control de legalidad orientado a proveer justicia, pero dentro del límite constitucional irrenunciable que constituye el acceso eventual a la jurisdicción para revisar la decisión adoptada en su seno. La presente investigación revela cómo un sistema de justicia administrativa renovado debe procurar la complementación de la función entre órganos judiciales y órganos administrativos cuasi jurisdiccionales, como base para garantizar la tutela de los ciudadanos en términos de acceso, garantías, costes y tiempo.

Palabras clave:

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Referencias (VER)

Adler, Michael. “Tribunal Reform: Proportionate Dispute Resolution and the Pursuit of Administrative Justice”. The Modern Law Review, vol. 69, n.º 6, 2006. Adler, Michael. “The idea of proportionality in dispute resolution”. Journal of Social Welfare & Family Law, vol. 30, n.º 4, 2008.

Adler, Michael. Administrative Justice in Context. Oxford: Hart Publishing, 2010.

Agudo González, Jorge. “Sobre la europeización del derecho y la evolución de la teoría del procedimiento administrativo”. rede, n.º 45, 2013.

Agudo González, Jorge. La función administrativa de control. Una teoría del control orientada a la configuración de un sistema de justicia administrativa. Madrid: Civitas, 2018.

Barnés Vázquez, Javier. “Las transformaciones del derecho administrativo contemporáneo y el control judicial de la Administración pública”. En Jorge Fernández y Filiberto Otero (coords.), Justicia contenciosa administrativa. México: UNAM, 2013.

Bermejo Vera, José. “Comentario al art. 20 de la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 13 de julio de 1998”. reda, n.º 100, 1999.

Bermejo Vera, José. “La resolución extrajudicial de conflictos”. En Fernando López Ramón (coord.), Las prestaciones patrimoniales públicas no tributarias y la resolución extrajudicial de conflictos, Madrid: INAP, 2015.

Bocanegra Sierra, Raúl. “Consideraciones sobre la planta de la jurisdicción contencioso-administrativa (modelo español y modelos comparados)”. rap, n.º 161, 2003.

Bustillo Bolado, Roberto. “Tutela judicial, Ley de la jurisdicción contenciosoadministrativa y práctica forense: Viejas dificultades y nuevas propuestas”. rap, n.º 184, 2011.

Canales Aliende, José Manuel. “El servicio público de la justicia: actualidad y perspectivas”. Política y Sociedad, n.º 20, 1995.

Cierco Seira, César. Tasas judiciales y justicia administrativa. Madrid: Marcial Pons, 2014.

Cierco Seira, César. “Pagar por recibir justicia y el difícil camino de batallar judicialmente contra la Administración”. reda, n.º 165, 2014.

Cierco Seira, César. “El procedimiento de recurso administrativo: su virtualidad y la necesidad de reforma”. En Fernando López Ramón (coord.), Las vías administrativas de recurso a debate. Madrid: INAP, 2016.

Cobreros Mendazona, Edorta. “La inimpugnabilidad de las resoluciones de la Comisión Arbitral del País Vasco”. rap, n.º 167, 2005.

De Otto y Pardo, Ignacio. “Estudios sobre el poder judicial”. En Obras completas. Oviedo: Universidad de Oviedo - CEPC, 2010.

Díez-Picazo Giménez, Ignacio. “Artículo 117”. En Comentarios a la Constitución española. Madrid: Fundación Wolters Kluwer, 2008.

Díez-Picazo Giménez, Luis María. “Notas de derecho comparado sobre la independencia judicial”. reda, n.º 34, 1992.

Díez-Picazo Y Ponce De León, Luis. “Notas sobre el derecho a la tutela judicial efectiva”. Poder Judicial, n.º 5, 1987.

Font Llovet, Tomas. “Justicia administrativa y ejecución de sentencias”. En María Jesús Montoro Chiner, La justicia administrativa. Barcelona: Atelier, 2005.

García De Enterría, Eduardo. “Contencioso-administrativo objetivo y contencioso- administrativo subjetivo a finales del siglo xx”. rap, n.º 152, 2000.

García Ureta, Agustín. “Los tribunales administrativos en el Reino Unido”. En F. López Ramón (coord.), Las vías administrativas de recurso a debate. Madrid: INAP, 2016.

Garrido Falla, Fernando. “La Administración y la ley”. rap, n.º 3, 1951.

González Alonso, Alicia. La tutela jurisdiccional de los derechos del artículo 24.1 de la Constitución española (tesis doctoral). Madrid: UAM, 2012.

González Pérez, Jesús. “La justicia administrativa en España”. rap, n.º 6, 1951.

Huergo Lora, Alejandro. “Un contencioso-administrativo sin recursos ni actividad impugnada”. rap, n.º 189, 2012.

Malaret García, Elisenda. “Autoridades independientes y justicia administrativa”. En María Jesús Montoro Chiner, La justicia administrativa. Barcelona: Atelier, 2003.

Malaret García, Elisenda. “Hacia un modelo de justicia administrativa dual: Tribunal administrativos y jurisdicción contencioso-administrativa”. En Jorge Agudo González (dir.), Control administrativo y justicia administrativa. Madrid: INAP, 2016.

Martín-Retortillo Baquer, Lorenzo. “La configuración jurídica de la Administración pública y el concepto de ‘Daseinsvorsorge’”. rap, n.º 38, 1962.

Merkl, Adolf. Teoría general del derecho administrativo. Granada: Comares, 2004.

Mir Puigpelat, Oriol. “El concepto de derecho administrativo desde una perspectiva lingüística y constitucional”. rap, n.º 162, 2003.

Moreno Catena, Víctor. La jurisdicción y el poder judicial. En Víctor Moreno Catena y Valentín Cortés Dominguez, Introducción al derecho procesal. Valencia: Tirant lo Blanch, 2013.

Muñoz Machado, Santiago. La reserva de jurisdicción. Madrid: Civitas. 1989.

Parejo Alfonso, Luciano. Administrar y juzgar: Dos funciones constitucionales distintas y complementarias. Madrid: Tecnos, 1993.

Parejo Alfonso, Luciano. “El Estado social administrativo. Algunas reflexiones sobre la ‘crisis’ de las prestaciones y los servicios públicos”. rap, n.º 153, 2000.

Parejo Alfonso, Luciano. “Estudio sobre arbitraje”. En German Cisneros Farías, Jorge Fernández Ruiz y Miguel Alejandro López Olvera (coords.), Control de la Administración pública. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM, 2007.

Parejo Alfonso, Luciano. Transformación ¿y reforma? del derecho administrativo en España. Sevilla: Global Law Press, 2012.

Ponce Solé, Juli. “Del antiguo régimen a la Administración contemporánea. La legitimación administrativa en la historia: del paradigma burocrático al derecho a la buena administración”. En M. Zambonino Pulito (coord.), Nacimiento y desarrollo de la Administración moderna. La libertad de comercio pasado y presente. Los grandes maestros del derecho administrativo contemporáneo. Sevilla: iaa p, 2011.

Ponce Solé, Juli, y Óscar Capdeferro Villagrasa. “El órgano administrativo de recursos contractuales de Cataluña: Un nuevo avance en la garantía del derecho a una buena administración”. DA, n.º 288, 2010.

Requejo Pagés, Juan Luis. Jurisdicción e independencia judicial. Madrid: CEC, 1989.

Requejo Pagés, Juan Luis. “La reserva de jurisdicción de Santiago Muñoz Machado”. REDC, n.º 28, 1990.

Requejo Pagés, Juan Luis. “Dependencias y servidumbres del juez independiente”. REDC, n.º 76, 2006.

Royo Villanova, Segismundo. “El procedimiento administrativo como garantía jurídica”. REP, n.º 48, 1949.

Sánchez Morón, Miguel. El control de las Administraciones públicas y sus problemas actuales. Madrid: Espasa, 1991.

Schmitt, Carl. Teoría de la Constitución. Madrid: Alianza Editorial, 2009.

Tornos Mas, Joaquín. “La situación actual del proceso contencioso-administrativo”. rap, n.º 122, 1990.

Tornos Mas, Joaquín. “Medios complementarios a la resolución jurisdiccional de los conflictos administrativos”. rap, n.º 136, 1995.

Tornos Mas, Joaquín. “Administrative justice y administrative tribunals en el Reino Unido. Un modelo a tener en cuenta”. En Jorge Agudo González (dir.), Control administrativo y justicia administrativa. Madrid: inap, 2016.

Troncoso Reigada, Antonio. “Las agencias de protección de datos como administración independiente”. En Cristina Pauner Chulvi y Beatriz Tomás Mallén, Las Administraciones independientes. Valencia: Tirant lo Blanch, 2009.

Citado por