La economía política de la reforma tributaria progresiva en Chile
The political economy of progressive tax reform in Chile
Barra lateral del artículo
PDF
FLIP
HTML
Cómo citar
[1]
Fairfield, T. 2015. La economía política de la reforma tributaria progresiva en Chile. Revista de Economía Institucional. 17, 32 (jun. 2015), 129–156. DOI:https://doi.org/10.18601/01245996.v17n32.04.
Sección
Artículos
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo describe el sistema tributario chileno y analiza el contexto político que impidió reformas que transformaran el regresivo sistema establecido durante el régimen dictatorial. Examina el proceso de formulación de políticas tributarias después de la democratización y las estrategias que emplearon los gobiernos de la coalición de centro izquierda para lograr la aprobación de reformas incrementales. Por último, muestra que el ambiente político cambió luego de las protestas estudiantes de 2011 y 2012, lo que hizo posible la aprobación de la reforma tributaria mucho más progresiva propuesta por la presidente Bachelet en 2014.
Palabras clave:
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Agostini, C. "El acuerdo tributario abre espacios de elusión mayores a los que había", Mostrador, 10 de julio, 2014a.
Agostini, C. "La escandalosa amnistía tributaria para evasores de altos ingresos", Diario Financiero, 9 de septiembre, 2014b.
Agostini, C.; C. Martínez y B. Flores. "Distributional effects of eliminating the differential tax treatment of business and personal income in Chile", Cepal Review 108, 2012, pp. 175-201.
Arenas, A. "La reforma tributaria que Chile necesita", presentación en el Comité de Finanzas del Senado, Santiago, 2 de junio, 2014a, 40-42.
Arenas A. "Dentro de los ruidos que han afectado las expectativas, también está el debate de la reforma tributaria", La Tercera, 13 de julio, 2014b.
Ascher, W. Scheming for the poor: The politics of redistribution in Latin America, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1984.
Boylan, D. "Taxation and transition: The politics of the 1990 Chilean tax reform", Latin American Research Review 31, 1, 1996, pp. 7-31.
Cadem. "Seguimiento semanal de opinión pública", Estudio 21, Santiago, 9 de junio de 2014a.
Cadem. "Seguimiento semanal de opinión pública", Estudio 30, Santiago, 8 de agosto de 2014b.
Castiglioni, R. The politics of social policy change in Chile and Uruguay: Retrenchment versus maintenance, 1973-1998, Nueva York, Routledge, 2005.
CEP. "Estudio nacional de opinión pública No. 71", Santiago, Centro de Estudios Públicos, julio de 2014.
ÇCPC. "Observaciones de la CPC al proyecto de ley de rebaja de impuestos personales y compensaciones", Santiago, 2001.
Diario Financiero. "Ejecutivo responde a empresarios y lanza video para defender la reforma tributaria", 29 de abril de 2014.
El Mercurio. "Lagos pidió apoyo al proyecto contra la evasión", 10 de septiembre de 2000.
El Mercurio. "Avance trámite de evasión tributaria", Senadores Prat y Matthei, 15 de marzo de 2001.
El Mercurio. "Lagos reta a Alianza a derogar exención tributaria en 24 horas", 10 de mayo de 2005.
El Mercurio. "Desaceleración de la economía reduciría en US $2.370 millones los ingresos fiscales en 2014", 23 de junio de 2014.
El País. "Aylwin reitera que investigará a fondo la violación de los derechos humanos en Chile", 2 de enero de 1991.
Elizondo, C. "Progresividad y eficacia del gasto público en México: precondición para una política recaudatoria efectiva", Latin American Program, Woodrow Wilson International Center for Scholars, 2014, [http://www.wilsoncenter.org/publication/PoliticaFiscalMexico].
Etchemendy, S. Models of economic liberalization, Nueva York, Cambridge University Press, 2011.
Fairfield, T. "Business power and tax reform: Taxing income and profits in Chile and Argentina", Latin American Politics and Society 52(2), 2010, pp. 37-71.
Fairfield, T. "Going where the money is: Strategies for taxing economic elites in unequal democracies", World Development 47, 2013, pp. 42-57.
Fairfield, T. Private wealth and public revenue in Latin America: Business power and tax politics, Nueva York, Cambridge University Press, 2015.
Fairfield, T. y M. Jorratt. "Top income shares, business profits, and effective tax rates in contemporary Chile: New evidence from tax return data", ICTD working paper 17, Brighton, Instituto de Estudios del Desarrollo, Universidad de Sussex, 2014; versión actualizada en [http://eprints.lse.ac.uk/56016/].
Fairfield, T. y C. Garay. "The politics of redistribution in unequal democracies: Unexpected reforms under the right in Chile", trabajo presentado en la reunión anual de la American Political Science Association, Chicago, 29 de agosto-1 de septiembre de 2013.
Flores, G. "Statist vs. pro-market: Explaining leftist governments' economic policies in Latin America", Comparative Politics 42, 4, 2010, pp. 413-433.
Garay, C. "Including outsiders: Social policy expansion in Latin America", manuscrito inédito, s. f.
Hacker, J. S. "Winner-take-all-politics: Public policy, political organization, and the precipitous rise of top incomes in the United States", Politics and Society 38, 2, 2010, pp. 152-204.
Hacker, J. S. y P. Pierson. "Abandoning the middle: The Bush tax cuts and the limits of democratic control", Perspectives on Politics 3, marzo de 2005, pp. 33-53.
Huneeus, C. "A highly institutionalized party: Christian Democracy in Chile", S. Mainwaring y T. Scully, eds., Christian Democracy in Latin America, Stanford, Cal., Stanford University Press, 2003.
Jorratt, M. La tributación directa en Chile, Serie Macroeconomía del Desarrollo 92, Santiago, Cepal, 2009.
Jorratt, M. "Gastos tributarios y evasión tributaria en Chile", documento de trabajo, Centro de Estudios Públicos, Santiago, 2012.
La Tercera. "Iglesia pide que los votantes se informen", 27 de marzo de 2005.
La Tercera. "El debut de la estrategia del segundo tiempo", 13 de julio de 2014.
Luna, J. P. "Segmented party voter linkages in Latin America: The case of the UDI", Journal of Latin American Studies 42, 2, 2010, pp. 325-356.
Marcel, M. "Políticas públicas en democracia: el caso de la reforma tributaria de 1990 en Chile", Estudios Cieplan 45, junio de 1997, pp. 33-84.
Navarette, B. "Un centro excéntrico: cambio y continuidad en la Democracia Cristiana, 1957-2005", Política: Revista de Ciencia Política 45, primavera de 2005, pp. 109-146.
Rius, A. "The Uruguayan tax reform of 2006: Why didn't it fail?", Wilson Center Latin American Program, [http://www.wilsoncenter.org/publication/Uruguay_Taxation_2013].
Servicio de Impuestos Internos, "Informe de gasto tributario", Santiago, SII, 2004.
Siavelis, P. "Exaggerated presidentialism and moderate presidents", S. Morgenstern y B. Nacif, eds., Legislative politics in Latin America, Nueva York, Cambridge University Press, 2002.
Silva, E. "Business elites, the State, and economic change in Chile", S. Maxfield y B. Ross Schneider, eds., Business and the State in developing countries, Ithaca, N. Y., Cornell University Press, 1997.
Yagan, D. "Capital tax reform and the real economy: The effects of the 2003 dividend tax cut", working paper, 2014, [http://eml.berkeley.edu/~yagan/DividendTax.pdf].
Weyland, K. "Growth with equity in Chile's new democracy?", Latin American Research Review 32, 1, 1997, pp. 37-67.
Agostini, C. "La escandalosa amnistía tributaria para evasores de altos ingresos", Diario Financiero, 9 de septiembre, 2014b.
Agostini, C.; C. Martínez y B. Flores. "Distributional effects of eliminating the differential tax treatment of business and personal income in Chile", Cepal Review 108, 2012, pp. 175-201.
Arenas, A. "La reforma tributaria que Chile necesita", presentación en el Comité de Finanzas del Senado, Santiago, 2 de junio, 2014a, 40-42.
Arenas A. "Dentro de los ruidos que han afectado las expectativas, también está el debate de la reforma tributaria", La Tercera, 13 de julio, 2014b.
Ascher, W. Scheming for the poor: The politics of redistribution in Latin America, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1984.
Boylan, D. "Taxation and transition: The politics of the 1990 Chilean tax reform", Latin American Research Review 31, 1, 1996, pp. 7-31.
Cadem. "Seguimiento semanal de opinión pública", Estudio 21, Santiago, 9 de junio de 2014a.
Cadem. "Seguimiento semanal de opinión pública", Estudio 30, Santiago, 8 de agosto de 2014b.
Castiglioni, R. The politics of social policy change in Chile and Uruguay: Retrenchment versus maintenance, 1973-1998, Nueva York, Routledge, 2005.
CEP. "Estudio nacional de opinión pública No. 71", Santiago, Centro de Estudios Públicos, julio de 2014.
ÇCPC. "Observaciones de la CPC al proyecto de ley de rebaja de impuestos personales y compensaciones", Santiago, 2001.
Diario Financiero. "Ejecutivo responde a empresarios y lanza video para defender la reforma tributaria", 29 de abril de 2014.
El Mercurio. "Lagos pidió apoyo al proyecto contra la evasión", 10 de septiembre de 2000.
El Mercurio. "Avance trámite de evasión tributaria", Senadores Prat y Matthei, 15 de marzo de 2001.
El Mercurio. "Lagos reta a Alianza a derogar exención tributaria en 24 horas", 10 de mayo de 2005.
El Mercurio. "Desaceleración de la economía reduciría en US $2.370 millones los ingresos fiscales en 2014", 23 de junio de 2014.
El País. "Aylwin reitera que investigará a fondo la violación de los derechos humanos en Chile", 2 de enero de 1991.
Elizondo, C. "Progresividad y eficacia del gasto público en México: precondición para una política recaudatoria efectiva", Latin American Program, Woodrow Wilson International Center for Scholars, 2014, [http://www.wilsoncenter.org/publication/PoliticaFiscalMexico].
Etchemendy, S. Models of economic liberalization, Nueva York, Cambridge University Press, 2011.
Fairfield, T. "Business power and tax reform: Taxing income and profits in Chile and Argentina", Latin American Politics and Society 52(2), 2010, pp. 37-71.
Fairfield, T. "Going where the money is: Strategies for taxing economic elites in unequal democracies", World Development 47, 2013, pp. 42-57.
Fairfield, T. Private wealth and public revenue in Latin America: Business power and tax politics, Nueva York, Cambridge University Press, 2015.
Fairfield, T. y M. Jorratt. "Top income shares, business profits, and effective tax rates in contemporary Chile: New evidence from tax return data", ICTD working paper 17, Brighton, Instituto de Estudios del Desarrollo, Universidad de Sussex, 2014; versión actualizada en [http://eprints.lse.ac.uk/56016/].
Fairfield, T. y C. Garay. "The politics of redistribution in unequal democracies: Unexpected reforms under the right in Chile", trabajo presentado en la reunión anual de la American Political Science Association, Chicago, 29 de agosto-1 de septiembre de 2013.
Flores, G. "Statist vs. pro-market: Explaining leftist governments' economic policies in Latin America", Comparative Politics 42, 4, 2010, pp. 413-433.
Garay, C. "Including outsiders: Social policy expansion in Latin America", manuscrito inédito, s. f.
Hacker, J. S. "Winner-take-all-politics: Public policy, political organization, and the precipitous rise of top incomes in the United States", Politics and Society 38, 2, 2010, pp. 152-204.
Hacker, J. S. y P. Pierson. "Abandoning the middle: The Bush tax cuts and the limits of democratic control", Perspectives on Politics 3, marzo de 2005, pp. 33-53.
Huneeus, C. "A highly institutionalized party: Christian Democracy in Chile", S. Mainwaring y T. Scully, eds., Christian Democracy in Latin America, Stanford, Cal., Stanford University Press, 2003.
Jorratt, M. La tributación directa en Chile, Serie Macroeconomía del Desarrollo 92, Santiago, Cepal, 2009.
Jorratt, M. "Gastos tributarios y evasión tributaria en Chile", documento de trabajo, Centro de Estudios Públicos, Santiago, 2012.
La Tercera. "Iglesia pide que los votantes se informen", 27 de marzo de 2005.
La Tercera. "El debut de la estrategia del segundo tiempo", 13 de julio de 2014.
Luna, J. P. "Segmented party voter linkages in Latin America: The case of the UDI", Journal of Latin American Studies 42, 2, 2010, pp. 325-356.
Marcel, M. "Políticas públicas en democracia: el caso de la reforma tributaria de 1990 en Chile", Estudios Cieplan 45, junio de 1997, pp. 33-84.
Navarette, B. "Un centro excéntrico: cambio y continuidad en la Democracia Cristiana, 1957-2005", Política: Revista de Ciencia Política 45, primavera de 2005, pp. 109-146.
Rius, A. "The Uruguayan tax reform of 2006: Why didn't it fail?", Wilson Center Latin American Program, [http://www.wilsoncenter.org/publication/Uruguay_Taxation_2013].
Servicio de Impuestos Internos, "Informe de gasto tributario", Santiago, SII, 2004.
Siavelis, P. "Exaggerated presidentialism and moderate presidents", S. Morgenstern y B. Nacif, eds., Legislative politics in Latin America, Nueva York, Cambridge University Press, 2002.
Silva, E. "Business elites, the State, and economic change in Chile", S. Maxfield y B. Ross Schneider, eds., Business and the State in developing countries, Ithaca, N. Y., Cornell University Press, 1997.
Yagan, D. "Capital tax reform and the real economy: The effects of the 2003 dividend tax cut", working paper, 2014, [http://eml.berkeley.edu/~yagan/DividendTax.pdf].
Weyland, K. "Growth with equity in Chile's new democracy?", Latin American Research Review 32, 1, 1997, pp. 37-67.
Citado por
