Minería del platino y el oro en Chocó: pobreza, riqueza natural e informalidad
Platinum and gold mining in Chocó: Poverty, natural wealth and informality
Contenido principal del artículo
Resumen
En el departamento de Chocó, Colombia, está la principal extracción aluvial de metal del platino en América Latina teniendo al oro como metal asociado. Dichos metales son explotados por organizaciones artesanales e informales de pequeña escala. Este ensayo examina el desarrollo sostenible de la minería en Chocó, para ello, cataloga sus dimensiones como unidades de análisis: En la ‘social’ evidencia pobreza generalizada. En la ‘ambiental’, determina mega-diversidad dañada y en riesgo. Y en la ‘económica’, dilucida dependencia a la minería informal e ilegalidad. Así, se argumenta que “La informalidad económica impide el desarrollo sostenible de la minería del platino y el oro”, y se discuten los elementos para su transformación.
Palabras clave:
Descargas
Detalles del artículo
Referencias (VER)
Armenteras, D., Cabrera, E. et al. (2013). National and regional determinants of tropical deforestation in Colombia. Regional Environmental Change, 13(6), 1181-1193.
Asprilla P., J., Serna A., J. E. et al. (2013). Diagnóstico sobre el decomiso de fauna silvestre en el departamento del Chocó (pacífico norte colombiano). Revista U.D.C.A Actualidad & Divulgación Científica, 16, 175-184.
Atlas Geográfico Colombiano. (2012). Relieve colombiano, [http://www.colombia-sa.com/geografia/geografia.html].
Banco de la República. (2019). Tasa de cambio del peso colombiano (TRM): serie empalmada de dólar estadounidense – serie de datos promedio anual, [http://www.banrep.gov.co/es/tasa-cambio-del-pesocolombiano-trm].
Barreto B., P. C. y Gutiérrez M., O. (2014). La reconversión industrial de la siderúrgica integrada en Colombia. Estudios Gerenciales, 30(2014), 451-460.
Bedoya, G., Fabio, C. et al. (2007). Inventario, compilación, interpretación y evaluación integral de la información geológica, geofísica y geoquímica de la cuenca Atrato y cuenca San Juan [http://www.anh.gov.co/InformacionGeologicayGeofisica/Tesis/geologia, geofisicay geoquimica choco 2008.pdf ].
Bernhoft, R. A. (2012). Mercury toxicity and treatment: A review of the literature. Journal of Environmental and Public Health, [doi:10.1155/2012/460508].
Cincotta, R. P., Wisnewski, J. et al. (2000). Human population in the biodiversity hotspots. Nature, 404(6781), 990-992.
Congreso de Colombia. (1993). Ley 70, 27 de agosto de 1993, [http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0070_1993.html].
Congreso de Colombia. (2001). Ley 685, 15 de agosto de 2001, [http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/leyes/2001/ley_0685_2001.pdf ].
Contraloría General de la República. (2017). La minería ilegal en Colombia: una política por construir. En Informe sobre el estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2016-2017 (pp. 149-172). Bogotá: Imprenta Nacional.
Critical Ecosystem Partnership Fund. (2005). Chocó-Darién-Western Ecuador: Chocó-Manabí Conservation Corridor Briefing Book. Rio de Janeiro, [https://www.cepf.net/sites/default/files/cepf.chocodarien.chocomanabi.overview.1_05.pdf ].
Dávalos, L. M., Bejarano, A. C. et al. (2011). Forests and Drugs: Cocadriven Deforestation in Tropical Biodiversity Hotspots. Environmental Science and Technology, 45(4), 1219-1277.
Defensoría del Pueblo. (2018). Colombia: en dos años 282 líderes sociales y defensores de derechos humanos fueron asesinados. News report, France 24, [http://defensoria.gov.co/es/nube/enlosmedios/7081/Colombia-en-dos-años-282-líderessociales-y-defensores-de-derechoshumanos-fueron-asesinados.htm]
Dane. (2005). Estimaciones proyecciones demográficas 1985-2020. [http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/series-de-poblacion]
Dane. (2010). Visibilización estadística de los grupos étnicos colombianos, [http://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/sys/visibilidad_estadistica_etnicos.pdf ].
Dane. (2013a). Chocó crecimiento demográfico. [http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/series-de-poblacion]
Dane. (2013b). Índice de necesidades básicas insatisfechas 2013, [https://www.dane.gov.co/files/.../NBI_total_municipios_30_Jun_2012.xls]
Dane. (2017). Estimación población por departamento 2017. [https://www.datos.gov.co/Estad-sticas-Nacionales/Estimaci-n-Poblaci-n-por-Departamento-2017/cg4z-y53z].
Dane. (2018a). Boletín técnico cuentas departamentales, 2017 preliminar, [https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/departamentales/B_2015/Bol_dptal_2017preliminar.pdf ].
Dane. (2018b). Pobreza monetaria Chocó Año 2017. Boletín técnico, [https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/2017/Choco_Pobreza_2017.pdf ].
Dane. (2019a). Anexos PIB departamental 2014-2017, Resultados por actividad económica. [https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticaspor-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-departamentales].
Dane. (2019b). Boletín técnico: mercado laboral por departamentos, Gran Encuesta Integrada de Hogares, [https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ml_depto/Boletin_dep_18.pdf ].
DNP. (2014). Ficha de caracterización, [https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo Territorial/Fichas Caracterizacion Territorial/Departametos/choco.pdf ].
Elkington, J. (1997). Cannibals with forks: the triple bottom line of 21st Century business. Oxford: Capstone.
Feres, J. C. y Mancero, X. (2001). El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciónes en América Latina. Santiago de Chile: Cepal.
Gallopín, G. (2003). Sostenibilidad y desarrollo sostenible: un enfoque sistémico. Santiago de Chile: Cepal.
Galvis, J. (1996). El origen del platino en Chocó. Geología Colombiana, 20, 107-112.
Global Data Lab. (2019). Sub-national human development INDEX. Nijmegen, Netherlands. [https://globaldatalab.org/shdi/shdi/]
Gómez, L., Suárez, C., Trujillo, A. et al. (2014). Landscape management in Chocó-Darién priority watersheds. L. Gómez et al. (eds.). Bogotá: World Wildlife Foundation Colombia.
GOMIAM. (2014). Pequeña minería de oro en chocó. Retrieved November 24, 2015, from ‹‹http://www.gomiam.org/wp-content/uploads/2015/04/infografia-pequen_a-mineria-final.pdf››
Henkel, M. (2015). Weather. En 21st Century homestead: Sustainable agriculture II: Farming and Natural Resources (p. 458). Raleigh, North Carolina: Lulu.com.
Hensel, N. D. (2011). Economic challenges in the clean energy supply chain: The market for rare earth minerals and other critical inputs. Business Economics, 46(3), 171-184.
Ideam. (2015). Estudio nacional del agua 2014, [http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/023080/ENA_2014.pdf ].
IIAP y Codechocó. (2009). Diagnóstico y zonificación del ecosistema de manglar del Pacífico Chocoano, [http://siatpc.iiap.org.co/docs/avances/dcmanglar.pdf ].
Instituto Geográfico Agustin Codazi. (2012). Mapa físico político de Chocó, [http://geoportal.igac.gov.co/mapas_de_colombia/igac/mps_fisicos_deptales/2012/Choco.pdf ].
Instituto Nacional de Medicina Legal. (2015). Forensis 2014. Datos para la vida, [http://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/49520/Forensis+2014+Datos+para+la+vida.pdf ].
ILO. (2015). The transition from the informal to the formal economy, [http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_302539.pdf ].
Lara R., J. S. (2017). El desarrollo sostenible de la minería del platino en Colombia, [http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/reposip/322194].
Lara R., J. S. (2018). All that glitters is not gold or platinum: Institutions and the use of mercury in mining in Chocó, Colombia. Extractive Industries and Society, 5(3), 308-318.
Lara R., J. S. (n.d.). How institutions foster the informal side of the economy: Gold and platinum mining in Chocó, Colombia. De próxima publicación.
Lara R., J. S., Barreto, P. y Gutiérrez, O. (2013). Origen y establecimiento de un polo de crecimiento en Colombia, relato de la industria siderúrgica integrada. Revista EAN (75), 122-139.
Lara R., J. S., Naranjo M., W. y Manosalva, S. R. (2017). Formación de capacidades para la formalización minera en Colombia: un estudio de investigación acción. Cuadernos del CENDES, 34(94), 97-126.
Lara R., J. S., Tosi F., A. y Altimiras M., A. (2018). Materias primas críticas y complejidad económica en América Latina. Apuntes del Cenes, 37(65), 15-51.
Maldonado O., J. M., Oviedo U. et al. (2012). Peces dulceacuícolas del Chocó biogeográfico de Colombia, [http://d2ouvy59p0dg6k.cloudfront.net/downloads/peces_choco_baja.pdf ].
Medical Letter. (2010). Mercury in fish. Obstetrics & Gynecology, 115(5), 1077-1078.
Medina M., F. M., Ayala M., H. J. y Perea, J. D. (2011). Determinación de la contaminación mercurial en personas vinculadas con la minería de oro en el Distrito Minero del San Juan, departamento del Chocó, Colombia. Bioetnia, 8(2), 195-206.
Ministerio de Agricultura. (2015). Uso, cobertura y tenencia del suelo 2014. 3er Censo Nacional Agropecuario, [http://www.3ercensonacionalagropecuario.gov.co/content/boletín-no-1].
Ministerio de Comercio Industria y Turismo. (2019). Perfil económico: Departamento del Chocó, [http://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=f415cf51-fce4-4cee-99af-0a7dce231692].
Ministerio de Defensa Nacional. (2012). Decreto Número 2235 de 2012, [http://www.anm.gov.co/sites/default/files/decreto_2235_de_2012.pdf ].
Ministerio de Educación. (2015). Resultados pruebas Saber 11 – 2015, [http://www2.icfesinteractivo.gov.co/resultadosSaberPro/].
Ministerio de Educación Nacional. (2011). Región Pacífico en Educación, [http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-283956_archivo_pdf.pdf ].
Ministerio de Educación Nacional. (2017). Estadisticas generales de educación superior | Chocó 2017, [https://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/article-212352.html].
Ministerio de Minas y Energía. (2005). Distritos mineros: exportaciones e infraestructura de transporte, [http://www.upme.gov.co/Docs/Distritos_Mineros.pdf ].
Ministerio de Minas y Energía. (2012a). Censo minero departamental 2010-2011, [http://www.minminas.gov.co/documents/10180/698204/CensoMinero.pdf/093cec57-05e8-416b-8e0c-5e4f7c1d6820].
Ministerio de Minas y Energía. (2012b). Censo minero departamental colombiano 2010-2011, https://www.minminas.gov.co/documents/10180/698204/CensoMinero.pdf/093cec57-05e8-416b-8e0c-5e4f7c1d6820].
Ministerio de Minas y Energía. (2012c). Decreto 0381, 16 de febrero de 2012, [http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_0381_2012.html].
Ministerio de Minas y Energía. (2012d). Resolución 18 0102, 30 enero de 2012, [http://www.minminas.gov.co/documents/10180//23517//20337-10498.pdf ].
Ministerio de Minas y Energía. (2014). Resolución 90719, 8 de julio de 2014, [https://www.minminas.gov.co/documents/10180//23517//26162-Resolucion-90719-9Sep2014.pdf ].
Ministerio de Salud y Protección Social. (2013). Análisis de situación de salud según regiones Colombia, [https://www.minsalud.gov.co/Documentos y Publicaciones/Análisis de situación de salud por regiones.pdf ].
Ministerio de Salud y Protección Social. (2016). Indicadores básicos 2015, [https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/ride/vs/ed/gcfi/indicadores-basicos-en-salud-2015.pdf ].
Mosquera, Z., Cordoba, K. y Salas, Y. (2015). Colección limnológica del Chocó, [http://doi.org/10.15468/zcp32z].
Observatorio de Drogas de Colombia. (2017). Reporte de drogas de Colombia 2017. Ministerio de Justicia y del Derecho (ed.). Bogotá: Legis.
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2018). Informe de monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2017 [https://www.unodc.org/documents/colombia/2018/Octubre/informe_monitoreo_de_cultivos_ilicitos_2017_final.pdf ].
Osorio, C. (2012, 30 de enero). En el Chocó, Santos enfrenta el gran dilema: ¿podrán los mineros informales ser parte del boom minero?, [http://www.lasillavacia.com/historia/en-el-choco-santos-enfrentael-gran-dilema-podran-los-minerosinformales-ser-parte-del-boom].
Palacios T., Y., Caballero G., K. y Olivero V., J. (2018). Mercury pollution by gold mining in a global biodiversity hotspot, the Choco biogeographic region, Colombia. Chemosphere, 193, 421-430.
Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2015). Áreas protegidas: territorios para la vida y la paz, t. I [http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2015/11/pnnc_tomo1_vf2.pdf ].
PNUD. (2011). Colombia rural: razones para la esperanza. Informe de desarrollo humano 2011, [http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/DesarrolloHumano/undp-co-ic_indh2011-parte1-2011.pdf ].
Presidencia de la República de Colombia. (1995). Decreto 2164 de 1995, [http://www2.igac.gov.co/igac_web/normograma_files/Decreto_2164_de_1995.pdf ].
Prieto, C. A. (2012). Bandas criminales en Colombia: ¿Amenaza a la seguiridad regional? Opera, 12, 181-204.
Ramírez, J. C. y Aguas, J. M. (2017). Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia. Bogotá: Cepal.
Rangel C., J. O. (2005). La biodiversidad de Colombia. Palimpsestos, 5, 292-304.
Rivas L., T. y Mosquera R., D. (2015). Colección Hidrobiológica del Chocó, [http://doi.org/10.15468/qqbdtr].
Rothenberg, A. D., Gaduh, A. et al. (2016). Rethinking Indonesia’s informal sector. World Development, 80, 96-113.
Sachs, J. D. (2015). The age of sustainable development. Nueva York: Columbia University Press.
Salazar C., C., Salas M., M. et al. (2017). Dietary human exposure to mercury in two artisanal small-scale gold mining communities of northwestern Colombia. Environment International, 107, 47-54.
Sánchez, J. I. (2014). El subsistema de áreas protegidas del Pacífico, [http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2013/08/SIRAP-Pacifico-Encuentro-SINA-.pdf ].
Sánchez, D. y Cañón, J. (2010). Análisis documental del efecto de vertimientos domésticos y mineros en la calidad del agua del río Condoto (Chocó , Colombia). Revista Gestión y Ambiente, 13(3), 115-130.
Silva H., J. (2014, 11 de agosto). Las secuelas de la minería ilegal en Chocó y Cauca, [http://www.eltiempo.com/colombia/otras?ciudades/la?mineria?ilegal?en?el?choco/14361782].
SIMC. (2019a). Producción departamental histórica de oro, [http://www1.upme.gov.co/simco/Cifras-Sectoriales/Paginas/mineriaconsolidadonacional.aspx].
SIMC. (2019b). Producción departamental histórica de platino, [http://www.upme.gov.co/generadorconsultas/Consulta_Series.aspx?idModulo=4ytipoSerie=118ygrupo=362yFechainicial=01/01/1990yFechafinal=31/12/2015].
SIMC. (2019c). Producción nacional histórica de oro, [http://www1.upme.gov.co/simco/Cifras-Sectoriales/Paginas/mineriaconsolidadonacional.aspx].
SIMC. (2019d). Producción nacional histórica de platino, [http://www1.upme.gov.co/simco/Cifras-Sectoriales/Paginas/mineriaconsolidadonacional.aspx].
SGC. (2011). Geografía de Colombia – Departamento del Chocó, [http://www.sogeocol.edu.co/choco.htm].
Strauss, A. (1987). Qualitative analisys for social scientists. Cambridge, UK: Cambridge University Press.
Thurtell, D. y Drahos, N. (2018). Thermal Coal. Resources and Energy Quaterly, [https://publications.industry.gov.au/publications/resourcesandenergyquarterlyjune2018/documents/Resources-and-Energy-Quarterly-June-2018.pdf ].
Tistl, M. (1994). Geochemistry of platinum-group elements of the zoned ultramafic Alto Condoto complex, northwestern Colombia. Economic Geology, 89(1), 158-167.
Transparencia por Colombia. (2016). Índice de transparencia departamental 2015- 2016, [https://indicedetransparencia.org.co/2015-2016/ITD/Gobernaciones].
Transparencia por Colombia. (2019). Así se mueve la corrupción: Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia 2016-2018, [http://transparenciacolombia.org.co/Documentos/2019/Informe-Monitor-Ciudadano-Corrupcion-18.pdf ].
Tubb, D. (2014). Gold in the Chocó, Colombia. Disertación de doctorado, Ottawa: Carleton University.
Tubb, D. (2015). Muddy decisions: Gold in the Chocó, Colombia. The Extractive Industries and Society, 2(4), 722-733.
U.S. Geological Survey. (2013). Historical statistics for mineral and material commodities in the United States (2013 version): US Geological Survey, 140, [http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/historical-statistics/].
U.S. Geological Survey. (2015). Mineral commodity summaries 2015. US Geological Survey, 196, [http://doi.org/10.3133/70140094].
U.S. Geological Survey. (2019). Mineral commodity summaries 2019, US Geological Survey, [http://doi.org/https://doi.org/10.3133/70202434].
UNDOC. (2015). Colombia: Monitoreo de cultivos de coca 2014, [https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Colombia_Monitoreo_de_Cultivos_de_Coca_2014_web.pdf ].
Unidad Nacional de Víctimas. (2019). Desplazamiento forzado en Chocó al 2019, [https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Desplazamiento].
Upme. (2004). Caracterización distritos mineros en Colombia, [http://www.simec.gov.co/Portals/0/Documental/952.pdf ].
Upme. (2005). Análisis de la estructura productiva y del mercado de los metales del grupo del platino, [http://www.simco.gov.co/Portals/0/estadisticas/Imagen/platino.pdf ].
Upme. (2008). Producción de mineral de platino 2008, [http://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?services=c029a24d2b444e4996ddcb489c8df58a].
Urrea, F. (2012). Afrocolombianos: sus territorios y condiciones de vida. Bogotá: PNUD.
Vargas, V. A. (2006). El conflicto interno armado colombiano y sus efectos en la seguridad en la región Andina. Ciencia Política, 2, 168-202.
Vargas, V. F. (2013). Minería, conflicto armado y despojo de tierras: impactos, desafíos y posibles soluciones jurídicas. En L. Garay (ed.), Minería en Colombia. Derechos, politicas públicas y gobernanza (pp. 57-82). Bogotá: Contraloría General de la República.
Verbrugge, B. (2015). The economic logic of persistent informality: artisanal and small-scale mining in the southern philippines. Development and Change, 46(5), 1023-1046.
WCED. (1987). Report of the World Commission on Environment and Development: Our common future, [https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf ].
World Platinum Investment Council. (2019). Platinum Quaterly Q1 2018, [https://www.platinuminvestment.com/files/853432/WPIC_Platinum_Quarterly_Q4_2018.pdf ].