La valoración jurídica de las manifestaciones normativas de las comisiones de regulación: los sutiles límites entre la función administrativa que les es propia y las funciones legislativa y judicial The legal assessment of the normative statements of regulatory commissions: the subtle limits between administrative function which is their own, and legislative and judicial functions

Resumen

Con ocasión de las más recientes manifestaciones jurisprudenciales relativas a la regulación de los servicios públicos domiciliarios, se exponen en este escrito algunas ideas del autor, concernientes a unos puntuales aspectos que en su opinión constituyen los pilares de la discusión jurídico-administrativa sobre el tema y cuya claridad contribuiría al mejor desarrollo de una técnica de intervención del Estado en la economía, con enormes repercusiones en este ámbito. En este sentido, y con la comprensión de que la regulación no es un instrumento jurídico, sino que se vale de herramientas de esta disciplina para su desarrollo, se intenta hacer algunas consideraciones sobre los límites y las sinergias entre la regulación y el reglamento y la consecuente distinción, que de ello resulta, con la función legislativa, para luego detenerse en la valoración de la naturaleza "no administrativa" de algunas funciones de las comisiones de regulación de los servicios públicos domiciliarios y la proximidad de éstas con funciones típicamente catalogadas como judiciales.