Análise jurídica da aplicação pela UGPP dos artigos 118 e 119 da lei de 2010 de 2019, aos trabalhadores independentes com firmes obrigações

Conteúdo do artigo principal

Catalina Yaver Escobar

Resumo

A evasão nas contribuições para o Sistema de Proteção Social na Colômbia foi reduzi­da de 24,19 bilhões de pesos em 2012 para 3,61 bilhões em 2021, como resultado da implementação, pela Unidade de Gestão Previdenciária e Parafiscal–UGPP, de ações persuasivas e processos de controle. Adicionalmente, foram implementadas estratégias e mecanismos de cobrança, como os chamados benefícios fiscais que permitem aos contri­buintes ter acesso à redução de juros e multas desde que atendam às exigências exigidas pelo legislador. Uma das leis mais emblemáticas a este respeito foi a Lei 2010 de 2019, que estabeleceu nos seus artigos 118 e 119 as figuras de conciliação judicial e rescisão por mútuo acordo, mas também, de acordo com o artigo 139 ibid, permitiu aos trabal­hadores independentes e com contrato diverso de prestação de serviços a quem tenha sido aplicado o regime de presunção de custos para apuração da Renda Base de Contri­buição–IBC, mediante revogação direta, a requerimento de uma das partes ou de ofício, concordar com as referidas reduções, sem prejuízo do facto de a obrigação ser firme.


Nessa ordem de ideias, neste escrito, é realizada uma categorização legal das figuras contidas nos artigos mencionados da Lei 2010 de 2019 do ponto de vista dos modos de extinção das obrigações e os efeitos causados por tais figuras no regime fiscal dentro do qual se verifica uma diminuição da percentagem de evasão, no que respeita aos trabalha­dores independentes, no subsistema de saúde, passando de 45,2 % em 2019 para 38,4 % em 2020 e 38,1 % em 2021.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Detalhes do artigo

Referências (assistir)

Caicedo, C. y Serna, L. A. (2019). Las sanciones de competencia de la Unidad Especial de Gestión Pensional y Parafiscales. Análisis crítico del sistema sancionador tri¬butario en Colombia. Universidad Externado de Colombia.

Castro, J. M. (s. f.). Amnistías tributarias y otros beneficios a la luz de la jurisprudencia constitucional 2002-2018.

Congreso de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Ley 100. http://www.secretariasena¬do.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html

Congreso de Colombia. (29 de enero de 2003). Ley 797. http://www.secretariasenado.gov. co/senado/basedoc/ley_0797_2003.html

Congreso de Colombia. (25 de mayo de 2019). Ley 1955. http://www.secretariasenado. gov.co/senado/basedoc/ley_1955_2019.html

Congreso de Colombia. (27 de diciembre de 2019). Ley 2010. http://www.secretariasena¬do.gov.co/senado/basedoc/ley_2010_2019.html#114

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. (25 de agosto de 2014). 11001-03- 06-000-2014-00024-00. [C. P.: Augusto Hernández Becerra].

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta. (20 de mayo de 1994). Auto 5457. [C. P.: Jaime Abella Zarate].

Consejo de Estado, Sección Cuarta. (14 de julio de 2000). CE-SEC4-EXP2000-N9822. [C. P.: Germán Ayala Mantilla].

Consejo de Estado, Sección Cuarta. (25 de noviembre de 2014). 23001-23-31-000-2007- 00504-01(19035). [C. P.: Hugo Fernando Bastidas Bárcenas].

Consejo de Estado, Sección Cuarta. (25 de noviembre de 2014). Sentencia 23001-23-31- 000-2007-00504-01(19035). [C. P.: Hugo Fernando Bastidas Bárcenas].

Consejo de Estado, Sección Cuarta. (21 de agosto de 2019). 68001-23-33-000-2013- 01210-01(21353). [C. P.: Stella Jeannette Carvajal Basto].

Consejo de Estado, Sección Cuarta. (26 de noviembre de 2020). Sentencia 25000-23-37- 000-2013-00443-01 (21329). [C. P.: Julio Roberto Piza Rodríguez].

Corte Constitucional. (11 de febrero de 1993). Sentencia C-040. [M. P.: Ciro Angarita Barón].

Corte Constitucional. (1 de julio de 1993). Sentencia C-260. [M. P.: Vladimiro Naranjo Mesa].

Corte Constitucional. (8 de octubre de 1996). Sentencia C-511. [M. P.: Eduardo Cifuentes Muñoz].

Corte Constitucional. (5 de julio de 2001). Sentencia C-711. [M. P.: Jaime Araújo Rentería].

Corte Constitucional. (1.º de agosto de 2001). Sentencia C-804. [M. P.: Rodrigo Escobar Gil].

Corte Constitucional. (21 de septiembre de 2004). Sentencia C-910. [M. P.: Rodrigo Es¬cobar Gil].

Corte Constitucional. (8 de noviembre de 2006). Sentencia C-927. [M. P.: Rodrigo Esco¬bar Gil].

Corte Constitucional. (25 de febrero de 2009). Sentencia C-134. [M. P.: Mauricio Gonzá¬lez Cuervo].

Corte Constitucional. (2 de diciembre de 2009). Sentencia C-895. [M. P.: Jorge Iván Pa¬lacio Palacio].

Corte Constitucional. (4 de septiembre de 2013). Sentencia C- 615. [M. P.: Luis Ernesto Vargas Silva].

Corte Constitucional. (20 de noviembre de 2013). Sentencia C-833. [M. P.: María Victoria Calle Correa].

Corte Constitucional. (26 de agosto de 2015). Sentencia C-551. [M. P.: Mauricio González Cuervo].

Corte Constitucional. (2 de diciembre de 2015). Sentencia C-743. [M. P.: Myriam Ávila Roldán].

Corte Constitucional. (7 de marzo de 2018). Sentencia C-010. [M. P.: Gloria Stella Ortiz Delgado].

Corte Constitucional. (7 de junio de 2018). Sentencia C-060. [M. P.: Gloria Stella Ortiz Delgado].

Corte Constitucional. (30 de octubre de 2019). Sentencia C-514. [M. P.: Cristina Pardo Schlesinger].

Corte Constitucional. (5 de noviembre de 2019). Sentencia C-520. [M. P.: Cristina Pardo Schlesinger].

Corte Constitucional. (5 de agosto de 2020). Sentencia C-293. [M. P.: Gloria Stella Ortiz Delgado y Cristina Pardo Schlesinger].

Corte Constitucional. (25 de febrero de 2021). Sentencia C-042. [M. P.: José Fernando Reyes Cuartas].

Cubides, E. A. (2017). Reflexiones sobre la jurisprudencia constitucional tributaria. Las amnistías tributarias. Un análisis crítico de la jurisprudencia constitucional en Colombia, en el periodo 1992-2015. Universidad Externado de Colombia.

Goenechea, M. (s. f.). Tesis doctoral. Análisis crítico de la amnistía fiscal como mecanis-mo para reducir el fraude fiscal. Universidad Internacional Cataluña. http://hdl. handle.net/10803/572077

Hinestrosa, F. (2003). Tratado de las obligaciones. Universidad Externado de Colombia.

Insignares, R. y Piza, J. (2015). La obligación tributaria y sus fundamentos constituciona¬les. Lección 6. Concepto de tributo. Universidad Externado de Colombia.

López Medina, D. E. (2006). El derecho de los jueces. Obligatoriedad del precedente constitucional, análisis de sentencias y líneas jurisprudenciales y teoría del dere¬cho judicial. Legis.

Marín, M. (2015). Lección 7. La estructura jurídica del tributo: el hecho generador. La obligación tributaria y sus fundamentos constitucionales. Universidad Externado de Colombia.

Marín, M. y Castro, J. M. (2015). Lección 8. Los sujetos de la relación jurídico–tributaria. La obligación tributaria y sus fundamentos constitucionales. Universidad Exter¬nado de Colombia.

Medina, A. (2015). Lección 10. La extinción de la deuda tributaria. La obligación tribu-taria y sus fundamentos constitucionales. Universidad Externado de Colombia.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2015). Decreto 1068.

Presidente de la República. (10 de noviembre de 2016). Decreto 1833.

Romero Molina, C. A., Bernal Sánchez, L. V. y Soto Contreras, E. (junio de 2012). El concepto de tributo en la jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia. Revista DIXI.

Salas, M. D. (2013). Terminación por mutuo acuerdo y Conciliación. Estudios Críticos de Jurisprudencia Tributaria–tomo III. Instituto Colombiano de Derecho Tributario (ICDT).

Citado por